國家發(fā)展改革委7月23日發(fā)布消息稱，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用中長期外債 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳大鵬認(rèn)為，此次發(fā)布的《通知》對于行業(yè)地位顯著、信用優(yōu)良、對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有帶動引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，給予申請辦理外債審核登記便利，并持續(xù)完善相應(yīng)事中事后監(jiān)管，這是國家發(fā)展改革委推進(jìn)完善企業(yè)中長期外債管理的重要舉措，對于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)更加高效便利地統(tǒng)籌利用外債資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》遵循《企業(yè)中長期外債審核登記管理辦法》有關(guān)要求，在國家發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布的《辦事指南》框架下，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)中長期外債管理，簡化審核要求和流程，完善相應(yīng)事中事后監(jiān)管，在有效提升企業(yè)跨境投融資便利化的同時，切實(shí)防范企業(yè)外債風(fēng)險。主要內(nèi)容包括：

一是合理界定優(yōu)質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從符合現(xiàn)行管理規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策、主要經(jīng)營財務(wù)指標(biāo)處于行業(yè)優(yōu)秀水平、國際（或國內(nèi)）信用評級較高，以及近三年無境內(nèi)外債務(wù)違約、無違法違規(guī)或失信、財務(wù)報表符合要求等方面，對適用優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債管理的企業(yè)進(jìn)行界定，提升外債分類管理的精準(zhǔn)有效性。

二是簡化相關(guān)審核要求和流程。優(yōu)質(zhì)企業(yè)可提交包含子公司在內(nèi)的計劃性合并外債額度申請，實(shí)現(xiàn)一次申請、分次使用；申請借用國際商業(yè)貸款或境外發(fā)行債券欠缺部分材料的，可適當(dāng)“容缺辦理”；符合一定條件的企業(yè)申請材料中的專業(yè)機(jī)構(gòu)法律意見，可由內(nèi)部法務(wù)部門出具。同時，國家發(fā)展改革委將對優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債申請實(shí)行專項審核，加快辦理流程，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)政策獲得感。

三是持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債融資的支持和服務(wù)。廣泛支持各類所有制的優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債，并將根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化，適時調(diào)整優(yōu)質(zhì)企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵各地方主動服務(wù)，積極支持和指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)合理開展中長期外債融資、提高資金使用效益，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四是完善相應(yīng)事中事后監(jiān)管。聯(lián)合有關(guān)部門和地方建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，對企業(yè)借用外債情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；適時抽查優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債募集資金使用、按規(guī)定報送信息等情況；指導(dǎo)各地方充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債募集資金投向的監(jiān)督檢查，有效防范企業(yè)外債風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡。

“總的來說，《通知》在《企業(yè)中長期外債審核登記管理辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新做法舉措，主要有四大亮點(diǎn)：一是政策支持更為精準(zhǔn)，二是政策審批更加高效，三是政策設(shè)計更具市場導(dǎo)向，四是政策舉措更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。”陳大鵬表示，隨著《通知》落地生效，優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請中長期外債審核登記效率將大幅提升，有利于進(jìn)一步推動跨境投融資便利化、拓寬外資投資中國渠道，幫助企業(yè)優(yōu)化境內(nèi)外要素資源配置。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步，國家發(fā)展改革委將認(rèn)真做好政策推進(jìn)落實(shí)工作，加強(qiáng)效果評估，持續(xù)總結(jié)完善，促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，充分發(fā)揮外債資金服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平的積極作用。”