出臺拓展綠色貿易的政策文件、進一步優化免簽入境政策、推動出臺新一批綜合保稅區維修產品目錄……國務院常務會議近日審議通過了《關于促進外貿穩定增長的若干政策措施》(簡稱《措施》)。在11月22日召開的國務院政策例行吹風會上，商務部、外交部、工業和信息化部、中國人民銀行、海關總署介紹了具體的落實思路。

“下一步，商務部將會同有關部門和地方，密切跟蹤外貿運行情況，研判形勢發展變化，抓好外貿領域政策落地落實，幫助外貿企業穩訂單拓市場，為經濟持續回升向好提供支撐?！鄙虅詹繃H貿易談判代表兼副部長王受文說。

加大金融支持力度

加大金融支持力度是《措施》中的重點內容。具體措施包括：擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面；加大對專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”等企業的承保支持力度；加強外貿領域信貸投放，加大對中小微外貿企業的融資支持；優化跨境貿易結算；鼓勵金融機構幫助企業提升匯率風險管理水平。

中國人民銀行國際司負責人劉曄說，中國人民銀行持續加大對低碳轉型的融資支持力度，引導金融機構加大對符合條件的外貿企業設備更新、綠色技術改造的信貸支持；鼓勵金融機構為交通運輸、倉儲等外貿保障相關行業的低碳轉型做好金融支持與服務。

此外，中國人民銀行、國家外匯局多措并舉，引導企業和金融機構樹立風險中性理念，指導金融機構基于實需原則和風險中性原則，積極為中小微企業提供匯率避險服務。今年1到9月，企業外匯套保比率27%，新增的匯率避險“首辦戶”超過3.2萬家，中小微企業規避匯率波動風險的能力得到進一步提高。

劉曄還談到了明年人民幣對美元的匯率形勢。她說，我國國際收支保持平穩，外匯交易者更加成熟，交易行為更加理性，市場韌性顯著增強，近期出臺的一攬子宏觀政策明顯改善市場預期，經濟回穩向好態勢進一步鞏固增強，這是當前人民幣匯率基本保持穩定的根本支撐因素。

劉曄還說，匯率影響因素是多元的。受各國經濟形勢走勢分化、地緣政治變化以及國際金融市場波動等各種因素影響，未來人民幣匯率可能會保持雙向波動態勢。

“中國人民銀行的主要工作是繼續堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時強化預期引導，防止外匯市場形成單邊一致性預期并自我實現，堅決防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定?！眲险f。

培育外貿新動能

綠色貿易、跨境電商、保稅維修等多種新業態逐步成為外貿新動能，新一輪穩外貿政策也加大力度支持這些業態發展。

王受文透露，將會同相關部門制定出臺拓展綠色貿易的專門政策文件，現在文件正在起草之中，預計明年適當的時候出臺?！斑@個文件是在提升外貿企業綠色低碳發展能力、拓展相關產品進出口、建立健全支撐保障體系方面謀劃一些務實的舉措，為拓展綠色貿易創造良好的政策環境。”

在跨境電商方面，商務部將大力發展跨境電商賦能產業帶。鼓勵平臺企業、鏈主企業深入地方特色產業帶，包括全國的165個跨境電商綜試區進行合作，幫助更多外貿企業特別是中小微企業借助跨境電商的線上平臺接觸到國外采購商，拿到訂單，參與國際貿易。

在保稅維修方面，商務部將推動出臺新一批綜合保稅區維修產品目錄；出臺自貿試驗區保稅維修管理規定；在綜合保稅區、自貿試驗區之外的地方，推動一些高技術含量、高附加值項目的保稅維修試點落地；持續擴大維修產品范圍。

工業和信息化部運行監測協調局負責人何海林表示，工業和信息化部將發揮政府間多雙邊合作機制的作用，推動政策的協調和產業交流合作；積極支持外資企業在華設立研發中心，與國內企業聯合開展技術研發和產業化合作，為各國科學家、企業家、投資人來華創新創業提供更加優質的服務和保障；鼓勵制造業企業深化對外投資合作，積極參與國際標準的制定，將我國的先進技術和標準推向國際市場；繼續擴大電信業高水平對外開放，做好外資企業試點企業的管理服務；積極參與全球數字治理，推動數字領域的深度合作，為外貿高質量發展提供有力支撐。

強化外貿企業服務保障

在強化外貿企業服務保障方面，多部門也出臺了舉措。比如吸引并且便利商務人員的跨境往來，穩妥推進與更多國家商簽互免簽證協定。支持外貿企業與航運企業加強戰略合作。加大對外貿企業減負穩崗支持力度，落實好失業保險穩崗返還、創業擔保貸款及貼息等。

外交部領事司負責人童學軍表示，近段時間以來，外交部持續推出簽證便利化舉措，不斷改進外籍人士來華體驗。下一步，外交部將為中外人員尤其是商務人員往來創造更多便利，服務高質量發展和高水平對外開放。

海關總署綜合業務司負責人林少濱表示，近年來，海關主要圍繞“提效能、強創新、優服務”，著力為外貿企業創造一個更加高效、便捷、可預期的通關環境，全力支持外貿企業降成本、抓訂單、拓市場。下一步，海關總署將繼續做好技術性貿易措施咨詢服務，加強知識產權海關保護，助力企業強化自主品牌培育，指導企業充分利用RCEP等相關優惠措施，用足用好稅收優惠措施，給企業降本增效帶來紅利，助力我國外貿企業輕裝上陣。

王受文介紹了提升外貿海運保障能力的情況。他說，商務部將在現在已采取措施的基礎之上，會同交通運輸部門組織地方外貿企業和外貿運輸公司開展對接，使海運運輸的供需雙方能夠更好地匹配需求。

商務部還將鼓勵航運公司開發線上平臺，來滿足中小企業的訂艙需求；會同相關部門指導航運公司優化航線布局，保障拉美、中東、東南亞這些熱門航線的運力供給。