商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度提振消費(fèi)的通知》(下稱《通知》)，圍繞商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)、消費(fèi)場(chǎng)景、消費(fèi)幫扶等重點(diǎn)領(lǐng)域和強(qiáng)機(jī)制、抓落實(shí)、促合力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出三方面11條政策措施。

在深化商務(wù)和金融系統(tǒng)協(xié)作方面，《通知》提出，鼓勵(lì)有條件的地方運(yùn)用數(shù)字人民幣智能合約紅包提升促消費(fèi)政策實(shí)施質(zhì)效。結(jié)合地方實(shí)際探索運(yùn)用融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，加強(qiáng)財(cái)政、商務(wù)、金融政策協(xié)同配合，引導(dǎo)信貸資金加大向消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域投放。

在加大消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持方面，《通知》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞升級(jí)商品消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景、助力消費(fèi)幫扶五大重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，推動(dòng)供需兩端強(qiáng)化對(duì)接，提高對(duì)商品和服務(wù)消費(fèi)的適配性，因地制宜推動(dòng)新型消費(fèi)發(fā)展，支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景建設(shè)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)金融支持舉措。

具體包括：適當(dāng)減免汽車以舊換新過程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金；完善“1+N”政策措施體系，加大服務(wù)消費(fèi)政策支持力度；積極探索金融支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、“人工智能+消費(fèi)”、“IP+消費(fèi)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的有效舉措等。

蘇商銀行特約研究員付一夫?qū)ι虾ＷC券報(bào)記者表示：此次政策的核心亮點(diǎn)在于構(gòu)建“商務(wù)+金融”協(xié)同機(jī)制，以11條具體舉措精準(zhǔn)破解消費(fèi)領(lǐng)域融資堵點(diǎn)，釋放消費(fèi)潛力。短期能通過金融工具降低消費(fèi)成本、激發(fā)居民消費(fèi)意愿，緩解大宗消費(fèi)和新型消費(fèi)資金壓力；長(zhǎng)期則助力構(gòu)建內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)消費(fèi)從規(guī)模增長(zhǎng)向提質(zhì)升級(jí)轉(zhuǎn)型，為“十五五”開局提供支撐。

中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專家洪勇對(duì)上海證券報(bào)記者表示，《通知》把消費(fèi)政策、金融工具和具體消費(fèi)場(chǎng)景深度綁定。《通知》明確將服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)和縣域消費(fèi)作為金融支持的重點(diǎn)方向，推動(dòng)消費(fèi)從“商品驅(qū)動(dòng)”向“服務(wù)驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。

“特別是對(duì)首發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字消費(fèi)、‘人工智能+消費(fèi)’等新業(yè)態(tài)給予金融探索空間，體現(xiàn)出對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力與消費(fèi)升級(jí)聯(lián)動(dòng)的前瞻布局。”洪勇說。

在擴(kuò)大政金企對(duì)接合作方面，《通知》提出，聯(lián)合開展促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)各地方促消費(fèi)差異化政策和場(chǎng)景需求，定制和升級(jí)數(shù)字人民幣智能合約紅包服務(wù)方案，更好滿足補(bǔ)貼資金高效周轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)直達(dá)、定向施策等要求。鼓勵(lì)商家、平臺(tái)發(fā)放消費(fèi)券，提供更多低息、免息分期等優(yōu)惠。

商務(wù)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人表示，《通知》堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)商務(wù)與金融系統(tǒng)常態(tài)化溝通交流，鼓勵(lì)強(qiáng)化政策銜接、工作對(duì)接和信息共享，統(tǒng)籌謀劃存量和增量政策舉措，發(fā)揮多種政策組合效應(yīng)，凝聚更大工作合力。《通知》還堅(jiān)持因地制宜，鼓勵(lì)地方相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際細(xì)化支持舉措，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)開展工作，形成各具特色的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和復(fù)制推廣。

在洪勇看來，《通知》釋放出一個(gè)鮮明信號(hào)，提振消費(fèi)已從“單點(diǎn)政策刺激”升級(jí)為“商務(wù)-金融協(xié)同發(fā)力”的系統(tǒng)工程。總體看，《通知》既著力穩(wěn)短期需求，又通過制度化協(xié)作機(jī)制為中長(zhǎng)期消費(fèi)潛力釋放提供支撐，是當(dāng)前宏觀穩(wěn)增長(zhǎng)政策體系中的關(guān)鍵一環(huán)。

“下一步，商務(wù)部將會(huì)同中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局，指導(dǎo)各地相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)相關(guān)舉措落地生效，更大力度支持惠民生和提振消費(fèi)，為‘十五五’良好開局作出積極貢獻(xiàn)。”上述商務(wù)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人說。