國家發展改革委、財政部印發的《關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》12月30日對外發布，明確2026年“兩新”政策的支持范圍、補貼標準和工作要求。據悉，為優化實施“兩新”政策，做好政策平穩有序銜接，滿足元旦、春節等旺季消費需求，近日，國家發展改革委會同財政部，已向地方提前下達2026年第一批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金計劃。

將智能眼鏡納入支持范圍

2026年“兩新”政策，在支持范圍、補貼標準、實施機制等三個方面進行了優化。

設備更新方面，總體延續2025年支持范圍，在繼續支持工業、電子信息、能源電力、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療、設施農業、糧油加工、安全生產、海關查驗、住宅老舊電梯、節能降碳環保等領域設備更新項目的基礎上，將老舊小區加裝電梯、養老機構、消防救援設施、檢驗檢測等領域設備更新納入支持范圍，更好滿足民生和安全需要。并且，在消費基礎設施領域，增加商業綜合體、購物中心、百貨店、大型超市等線下消費商業設施的設備更新。

消費品以舊換新方面，進一步集中資源，著力提升覆蓋人群廣、帶動效應強的重點消費品“得補率”。繼續實施汽車報廢更新和汽車置換更新補貼；繼續實施家電以舊換新補貼，支持范圍聚焦冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器等6類產品。

同時，將數碼產品購新補貼拓展為數碼和智能產品購新補貼，支持范圍包括手機、平板、智能手表(手環)、智能眼鏡和智能家居產品(含適老化家居產品)。

“與2025年政策相比，2026年將智能眼鏡納入了支持范圍，這是明顯的增量部分。”中泰證券研究所政策團隊首席分析師楊暢向上海證券報記者表示，可以預期這將對相關產業產品形成利好。

將汽車定額補貼調為按車價比例補貼

2026年“兩新”政策，還進一步優化了補貼標準。其中，消費品以舊換新方面，繼續實施汽車報廢更新和汽車置換更新補貼，在保持汽車補貼上限不變的基礎上，將定額補貼調整為按車價比例進行補貼。

汽車報廢更新方面，個人消費者報廢登記在本人名下的乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車報廢更新補貼支持，購買新能源乘用車補貼車價的12%(最高不超過2萬元)、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的10%(最高不超過1.5萬元)；汽車置換更新方面，購買新能源乘用車補貼車價的8%(最高不超過1.5萬元)、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的6%(最高不超過1.3萬元)。

家電以舊換新調整為補貼1級能效或水效產品，補貼產品售價的15%，單件補貼上限為1500元；數碼和智能產品的補貼標準保持此前數碼產品標準不變，按產品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過500元。

另外，設備更新方面，將住宅老舊電梯更新由定額補貼調整為按電梯層(站)數分檔差異化補貼；在老舊營運貨車報廢更新補貼中，優先支持更新為電動貨車。

明確在全國執行統一的補貼標準

2026年“兩新”政策，進一步優化了實施機制。其中，在設備更新方面，優化項目申報機制和審核流程，進一步降低申報項目的投資額門檻，加大對中小企業的支持力度，擴大政策惠及面。

消費品以舊換新方面，優化資金分配方式，完善全鏈條實施細則，嚴厲打擊騙補套補和“先漲后補”等違法違規行為。同時，落實推進全國統一大市場建設要求，對汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新、4類數碼和智能產品購新，明確在全國范圍內執行統一的補貼標準。

通知還要求，營造公平參與環境，各地要一視同仁平等對待線上、線下經營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規模經營主體參與大規模設備更新和消費品以舊換新。