中辦國辦發文 提出11項重點任務

依托智慧應用場景 推動城市基礎設施數字化改造

●鼓勵金融機構以市場化方式增加中長期信貸投放 ●支持符合條件的項目發行REITs

據新華社12月5日消息，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》發布。《意見》明確，推動新一代信息技術與城市基礎設施建設深度融合，以信息平臺建設為牽引，以智能設施建設為基礎，以智慧應用場景為依托，推動城市基礎設施數字化改造，構建智能高效的新型城市基礎設施體系，持續提升城市設施韌性、管理韌性、空間韌性，推動城市安全發展。

穩妥推廣應用輔助駕駛自動駕駛

《意見》提出，到2027年，新型城市基礎設施建設取得明顯進展，對韌性城市建設的支撐作用不斷增強，形成一批可復制可推廣的經驗做法。到2030年，新型城市基礎設施建設取得顯著成效，推動建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續提升，城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。

《意見》提出11項重點任務。在推動智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展方面，《意見》提出，以支撐智能網聯汽車應用和改善城市出行為切入點，建設城市道路、建筑、公共設施融合感知體系。深入推進“第五代移動通信(5G)+車聯網”發展，逐步穩妥推廣應用輔助駕駛、自動駕駛，加快布設城市道路基礎設施智能感知系統，提升車路協同水平。推動智能網聯汽車多場景應用，滿足智能交通需求。加強城市物流配送設施的規劃、建設、改造，建設集約、高效、智慧的綠色配送體系。加快完善應急物流體系，規劃布局城市應急物資中轉設施，提升應急狀況下城市物資快速保障能力。加快停車設施智能化改造和建設。聚合智能網聯汽車、智能道路、城市建筑等多類城市數據，為智能交通、智能停車、城市管理等提供支撐。

在推動智能建造與建筑工業化協同發展方面，《意見》明確，培育智能建造產業集群，打造全產業鏈融合一體的智能建造產業體系，推動建筑業工業化、數字化、綠色化轉型升級。深化應用建筑信息模型(BIM)技術，提升建筑設計、施工、運營維護協同水平。大力發展數字設計、智能生產和智能施工，加快構建數字設計基礎平臺和集成系統。推動部品部件智能化生產與升級改造。推動自動化施工機械、建筑機器人、三維(3D)打印等相關設備集成與創新應用。推進智慧工地建設，強化信息技術與建筑施工管理深度融合，進一步提升安全監管效能。

創新完善投融資機制

《意見》還要求，創新體制機制。創新管理手段、模式和理念，探索建立新型城市基礎設施建設的運作機制和商業模式。創新完善投融資機制，拓寬投融資渠道，推動建立以政府投入為引導、企業投入為主體的多元化投融資體系。通過地方政府專項債券支持符合條件的新型城市基礎設施建設項目，鼓勵通過以獎代補等方式強化政策引導。按照風險可控、商業自主的原則，優化金融服務產品，鼓勵金融機構以市場化方式增加中長期信貸投放，支持符合條件的項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)。創新數據要素供給方式，細化城市地下管線等數據共享規定，探索建立支撐新型城市基礎設施建設的數據共享、交換、協作和開放模式。加強數據資源跨地區、跨部門、跨層級共享利用，夯實城市建設運營治理數字化底座，充分依托底座開發業務應用，防止形成數據壁壘，避免開展重復建設。鼓勵先行先試，積極探索創新，及時形成可復制可推廣的經驗做法。

在保障網絡和數據安全方面，《意見》提出，嚴格落實網絡和數據安全法律法規和政策標準，強化信息基礎設施、傳感設備和智慧應用安全管控，推進安全可控技術和產品應用，加強對重要數據資源的安全保障。強化網絡樞紐、數據中心等信息基礎設施抗毀韌性，建立健全網絡和數據安全應急體系，加強網絡和數據安全監測、通報預警和信息共享，全面提高新型城市基礎設施安全風險抵御能力。