金融監管總局明確支持科技創新“四項試點”開展路徑

再次批復5家保險公司開展長期投資改革試點，規模為600億元

國家金融監督管理總局網站3月5日陸續公布支持科技創新的“四項試點”開展或擴圍的相關信息，明確金融資產投資公司股權投資試點擴圍，適度放寬科技企業并購貸款政策試點，開展知識產權金融生態綜合試點。此外，記者同日從國家金融監督管理總局了解到，國家金融監督管理總局再次批復5家保險公司開展保險資金長期投資改革試點。

金融資產投資公司股權投資試點擴圍

在金融資產投資公司股權投資試點方面，目前已實現18個城市簽約全覆蓋，簽約金額超過3500億元。國家金融監督管理總局發布《關于進一步擴大金融資產投資公司股權投資試點的通知》，將金融資產投資公司股權投資范圍擴大至試點城市所在省份，支持符合條件的商業銀行發起設立金融資產投資公司，支持保險資金參與金融資產投資公司股權投資試點。

《通知》指出，目前，五家大型商業銀行設立的金融資產投資公司通過試點，探索了金融支持科技創新的重要模式。穩妥有序增加參與試點的機構數量，有利于調動更多資金和資源參與試點，進一步加大對科技創新和民營企業的支持力度。

《通知》明確，支持保險資金依法合規投資金融資產投資公司通過附屬機構發行的私募股權投資基金、金融資產投資公司發行的債券或者參股金融資產投資公司。

在保險資金長期投資改革試點方面，記者從國家金融監督管理總局獲悉，近期，國家金融監督管理總局再次批復人保壽險、中國人壽、太平人壽、新華人壽、平安人壽等5家保險公司開展長期投資改革試點，規模為600億元。截至目前，已有8家保險公司獲批開展試點，總金額1620億元。

適度放寬科技企業并購貸款政策試點

在科技企業并購貸款試點方面，國家金融監督管理總局近期組織開展適度放寬科技企業并購貸款政策試點工作，試點適度放寬《商業銀行并購貸款風險管理指引》部分條款，支持科技企業發展。對于“控股型”并購，試點將貸款占企業并購交易額“不應高于60%”放寬至“不應高于80%”，貸款期限“一般不超過七年”放寬至“一般不超過十年”。

其中，試點城市共計18個，分別是北京、上海、天津、重慶、南京、杭州、合肥、濟南、武漢、長沙、廣州、成都、西安、寧波、廈門、青島、深圳和蘇州。試點銀行應經營狀況良好、公司治理完善、主要審慎監管指標符合監管要求、并購貸款專業服務水平和風險管控能力較強，包括大型商業銀行、股份制商業銀行和城市商業銀行。試點科技企業應科研積累和創新能力強、技術改造需求大、科技成果轉化及市場化前景廣闊、信用記錄良好。

開展知識產權金融生態綜合試點

在知識產權金融生態綜合試點方面，國家金融監督管理總局、國家知識產權局、國家版權局日前聯合印發工作方案，在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省、深圳市、寧波市等地開展知識產權金融生態綜合試點工作。

近年來，知識產權金融業務保持快速增長。2024年，銀行業金融機構累計發放知識產權質押貸款2555.7億元，同比增長33.4%；累計發放貸款戶數26545戶，同比增長23.4%。但是，一些地方和領域還存在制約知識產權金融發展的諸多痛點、難點和堵點。

針對“登記難”“評估難”“處置難”，以及優化金融機構服務機制、風險補償機制有待健全問題，三部門工作方案提出多條舉措。比如，鼓勵商業銀行對于單筆1000萬元以下知識產權質押貸款通過內部評估或者銀企協商形式確定價值；鼓勵將動植物新品種權、地理標志、數據權益等納入可質押知識產權范疇；支持銀行業信貸資產登記流轉中心為知識產權質押貸款轉讓提供綠色通道服務，三年內免收各項費用；加強知識產權金融協作，發揮“政府+平臺+金融”三方合作模式作用，實現信息、數據互聯互通等。