商務(wù)部近日公告外商投資企業(yè)境內(nèi)投資信息報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了投資信息報(bào)送手續(xù)，支持外商投資企業(yè)擴(kuò)大境內(nèi)再投資。根據(jù)公告，外商投資企業(yè)境內(nèi)投資信息報(bào)告將以試點(diǎn)方式穩(wěn)步推進(jìn)，在江蘇、上海、天津等8個(gè)地區(qū)開展首批試點(diǎn)，自7月1日起正式生效。

公告顯示，外商投資企業(yè)以本企業(yè)名義在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立企業(yè)、對(duì)被投資企業(yè)增資或購(gòu)買被投資企業(yè)投資者股權(quán)(不含多層次投資)時(shí)，需依法履行信息報(bào)告義務(wù)。

中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)章俊表示，公告明確規(guī)定了三類需履行報(bào)告義務(wù)的行為，并且排除“多層次投資”的報(bào)告要求，旨在避免監(jiān)管泛化現(xiàn)象，切實(shí)減輕企業(yè)的合規(guī)負(fù)擔(dān)。

商務(wù)部研究院研究員周密告訴上海證券報(bào)記者，此項(xiàng)措施是在2019年管理措施基礎(chǔ)上的進(jìn)一步優(yōu)化和完善，對(duì)于外企需要提交的相關(guān)類別信息更加明確，在管理流程上也優(yōu)化了市場(chǎng)監(jiān)管部門與商務(wù)主管部門之間的配合與分工，有利于進(jìn)一步提升對(duì)外資需求的保障能力。

公告明確，外商投資企業(yè)境內(nèi)投資信息報(bào)告將通過試點(diǎn)方式穩(wěn)步推進(jìn)，首批試點(diǎn)地區(qū)為江蘇、上海、天津、遼寧、河北、湖南、陜西、重慶。登記注冊(cè)地位于上述試點(diǎn)地區(qū)的外商投資企業(yè)，實(shí)施上述投資行為時(shí)，應(yīng)通過企業(yè)登記系統(tǒng)提交初始、變更報(bào)告，向商務(wù)主管部門報(bào)送投資信息。

章俊表示，此次試點(diǎn)采取漸進(jìn)式改革路徑，優(yōu)先選擇的8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)涵蓋了東部沿海、中西部、東北以及直轄市等不同類型的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，區(qū)域差異化設(shè)計(jì)旨在積累多元且豐富的經(jīng)驗(yàn)，以最大程度降低政策推行過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

周密也認(rèn)為，外資在東中西部不同區(qū)域投資時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和投資模式有所不同，此次試點(diǎn)平衡了各個(gè)區(qū)域，有利于在利用外資過程中了解差異化的訴求，也為進(jìn)一步的擴(kuò)大試點(diǎn)提供更加有效的經(jīng)驗(yàn)。

在中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松看來，與2019年發(fā)布的管理辦法相比，此次試點(diǎn)措施打破了屬地壁壘，試點(diǎn)地區(qū)采取統(tǒng)一信息報(bào)送機(jī)制和系統(tǒng)，有利于進(jìn)一步建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

“從短期成效分析，試點(diǎn)通過優(yōu)化外資境內(nèi)再投資流程，有望促進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)外資企業(yè)投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，為資本市場(chǎng)注入更多中長(zhǎng)期資金，增強(qiáng)市場(chǎng)穩(wěn)定性與發(fā)展韌性。”章俊說，外資再投資效率的實(shí)質(zhì)性提升，有助于外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的認(rèn)同感和扎根意愿逐步增強(qiáng)。