9月1日，中國電動自行車行業(yè)迎來一場歷史性變革——新版《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024）（以下簡稱“新國標(biāo)”）正式實施。

這項關(guān)乎全國超3億輛電動自行車的新國標(biāo)，直指火災(zāi)風(fēng)險與非法改裝兩大安全痛點。一方面，新國標(biāo)強(qiáng)化了對非金屬材料防火阻燃性能的要求，限制塑料使用量，從源頭上減少易燃材料的使用；另一方面，要求企業(yè)對電池組、控制器和限速器采用“三位一體”的防篡改設(shè)計，從根本上杜絕改裝可能。

“3C認(rèn)證和生產(chǎn)許可證審核趨嚴(yán)，疊加環(huán)保監(jiān)管壓力，電動自行車行業(yè)在新國標(biāo)下將加速洗牌，產(chǎn)能將向頭部企業(yè)集中。”廣西電動車行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長錢震向《證券日報》記者表示。

設(shè)置過渡期顯政策溫度

電動車國標(biāo)修訂于2018年。彼時電動自行車電池仍以鉛酸為主，整車車體自重需小于或等于55千克，并要求必須具備腳踏騎行功能。7年過去，車速、重量和鋰電池能量密度加速增長，標(biāo)準(zhǔn)卻一直滯后。據(jù)北京交警統(tǒng)計，涉電動自行車傷亡事故中，近六成車輛超出原設(shè)計時速。換句話說，舊標(biāo)準(zhǔn)已無法覆蓋新技術(shù)、新材料所帶來的新風(fēng)險。

新國標(biāo)的出臺，不是為了限制行業(yè)發(fā)展，而是以更高、更細(xì)的“安全護(hù)欄”將狂奔的3億輛車?yán)卣墶?/p>

政策為新國標(biāo)的實施設(shè)置了過渡期：2025年8月31日前，企業(yè)可按舊標(biāo)準(zhǔn)或新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；2025年9月1日起，所有新生產(chǎn)的電動自行車必須符合新國標(biāo)。為消化舊國標(biāo)車庫存，新標(biāo)準(zhǔn)額外給予2025年8月31日前按舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛3個月銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日。2025年12月1日后，市場上銷售的電動自行車必須全部符合新國標(biāo)。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是終端銷售還是生產(chǎn)廠家，都在為新國標(biāo)落地積極準(zhǔn)備。

在北京西城區(qū)白紙坊經(jīng)營電動自行車店十幾年的老王代理了多個品牌。他告訴《證券日報》記者：“很多顧客會問舊國標(biāo)車還能不能上路。其實舊國標(biāo)車照樣可以騎，只是新國標(biāo)車更安全、更結(jié)實。”

在這家車行，《證券日報》記者只看到少量新國標(biāo)車。從外觀上看，它們比舊國標(biāo)車更小巧，塑料部件更少，全部配備后視鏡和轉(zhuǎn)向燈，車身醒目位置標(biāo)有“CCC”認(rèn)證標(biāo)志。

談及消費者偏好，老王表示：“新國標(biāo)車安全性更高，但車型偏小，且限速25公里/小時。不少人了解政策后，反而趁緩沖期選購舊國標(biāo)車。”

記者走訪多家車行發(fā)現(xiàn)，盡管新國標(biāo)車被擺在顯眼位置，舊國標(biāo)車仍是銷售主力。不過銷售人員坦言，目前正處于清庫存階段。

生產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對政策變化。綠源集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對《證券日報》記者表示，公司已圍繞防火阻燃、塑料使用比例及防篡改等新要求，全面升級產(chǎn)品線并推進(jìn)技術(shù)革新。目前，公司已有兩款車型首批通過新國標(biāo)CCC認(rèn)證，多款正在認(rèn)證中。生產(chǎn)線改造已基本完成，預(yù)計可按時達(dá)標(biāo)。

愛瑪科技董秘王春彥對《證券日報》記者表示，在生產(chǎn)端，公司采用“以銷定產(chǎn)”模式，根據(jù)經(jīng)銷商訂單安排生產(chǎn)，電動自行車的開發(fā)與投產(chǎn)節(jié)奏已與新國標(biāo)實施節(jié)點對接，自9月1日起不再生產(chǎn)舊國標(biāo)車型。在銷售端則依托數(shù)智化系統(tǒng)，輔助經(jīng)銷商制定訂貨與促銷計劃，推動舊國標(biāo)車消化。

不少企業(yè)還鼓勵門店參與政府“以舊換新”活動，通過補(bǔ)貼降低消費者換購成本，加快舊車置換。例如，多家企業(yè)在終端渠道對交售老舊鋰離子電池車并購買鉛酸電池車型的消費者提供額外補(bǔ)貼，以推動銷量增長。

助推產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新

新國標(biāo)對電動自行車提出更高要求，如明確鋰電池需通過熱失控、過充、短路等嚴(yán)苛測試，并強(qiáng)制配備電池管理系統(tǒng)（BMS），推動電池向高安全性的磷酸鐵鋰路線轉(zhuǎn)型。

面對新規(guī)，企業(yè)需深入理解技術(shù)規(guī)范，抓住提升安全性能的關(guān)鍵點，快速適應(yīng)變化。記者了解到，在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新方面，上游原材料供應(yīng)商需研發(fā)符合新規(guī)的材料，中游制造商則需對生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品設(shè)計升級優(yōu)化。

“新規(guī)明顯促使企業(yè)拓展跨行業(yè)供應(yīng)鏈，如引入汽車供應(yīng)商以滿足適配要求。”九號公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對《證券日報》記者表示。

此外，企業(yè)還需在改進(jìn)工藝與保持價格穩(wěn)定之間尋求平衡。上述綠源集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，隨著行業(yè)整體升級轉(zhuǎn)型和供應(yīng)鏈提效增量，成本將逐步下降。公司將通過技術(shù)創(chuàng)新和精益管理，平衡合規(guī)要求與價格競爭力，降低消費者敏感度，確保市場平穩(wěn)過渡。

隨著消費能力變化，電動自行車市場需求呈現(xiàn)分層趨勢：合規(guī)基礎(chǔ)款主導(dǎo)下沉市場，價格區(qū)間約在1500元至2500元；高端智能款則配備自動駕駛輔助、語音交互等功能，售價普遍突破5000元，為企業(yè)帶來豐厚利潤。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對企業(yè)而言，新國標(biāo)既是挑戰(zhàn)，也是其推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級與高端化發(fā)展的機(jī)遇。對于具備研發(fā)能力的企業(yè)，可在合規(guī)框架內(nèi)推進(jìn)差異化創(chuàng)新，強(qiáng)化高端產(chǎn)品競爭力。

王春彥表示，新國標(biāo)帶來的規(guī)范化環(huán)境與高端化方向相輔相成。企業(yè)可在嚴(yán)守法規(guī)的同時，通過技術(shù)與設(shè)計創(chuàng)新提升用戶體驗與產(chǎn)品價值。例如，在重量限制下，通過輕量化材料與工藝創(chuàng)新提升車架強(qiáng)度與續(xù)航；在電池容量受限情況下，通過算法優(yōu)化實現(xiàn)精準(zhǔn)續(xù)航預(yù)測與多模式動力輸出。

上述九號公司負(fù)責(zé)人表示，為滿足新規(guī)，公司積極調(diào)整技術(shù)方向，優(yōu)化電池與管理系統(tǒng)。這種以合規(guī)為導(dǎo)向的技術(shù)投入，將推動全行業(yè)在電池安全與續(xù)航等核心領(lǐng)域快速突破，形成良性技術(shù)迭代。

新國標(biāo)也加速了企業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新。錢震認(rèn)為，電動自行車企業(yè)正從“硬件銷售”轉(zhuǎn)向“硬件+軟件+服務(wù)”模式。多家企業(yè)將業(yè)務(wù)延伸至二手交易、電池租賃、更換、定制化及維修保養(yǎng)等領(lǐng)域，與用戶建立更長久的聯(lián)系，獲取持續(xù)服務(wù)收入。

將加速行業(yè)洗牌

在新技術(shù)驅(qū)動下，電動自行車正從傳統(tǒng)代步工具轉(zhuǎn)向智能出行終端，電動自行車企業(yè)則通過借力資本市場推動行業(yè)不斷變革。

近年來，電動自行車企業(yè)紛紛登陸資本市場：雅迪控股2016年5月份在港交所上市，成為行業(yè)首家上市公司；新日股份2017年4月份登陸上交所主板；九號公司、小牛電動也隨后相繼上市。

盤古智庫高級研究員余豐慧向《證券日報》記者分析，電動自行車企業(yè)上市主要是為技術(shù)驅(qū)動型發(fā)展提供長期資金支持。新國標(biāo)對防火阻燃、防篡改、北斗定位等提出硬性要求，上市公司憑借研發(fā)投入與規(guī)模優(yōu)勢，已率先完成技術(shù)升級，部分IPO募投項目成果已投入使用。

新國標(biāo)實施將加速電動自行車行業(yè)洗牌。錢震表示，頭部企業(yè)具備更強(qiáng)的研發(fā)實力、資金儲備和供應(yīng)鏈整合能力，能更快推出符合新標(biāo)的產(chǎn)品，并憑借規(guī)模與品牌優(yōu)勢搶占市場。相反，受資源所限的中小企業(yè)若無法及時升級產(chǎn)品，則可能被淘汰出局，加劇行業(yè)分化。

目前全國在用電動自行車約3.8億輛，其中存在大量老舊車和改裝車。去年以來，盡管通過“以舊換新”淘汰了1200多萬輛老舊車，但相比龐大存量，高安全性新車占比仍然很小。

新國標(biāo)實施標(biāo)志著電動自行車行業(yè)告別野蠻生長，進(jìn)入以安全為基礎(chǔ)、創(chuàng)新為驅(qū)動、品質(zhì)競爭為核心的新階段。這場變革不僅是產(chǎn)品技術(shù)的迭代，更是整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重構(gòu)。企業(yè)唯有將合規(guī)視為發(fā)展底線，以安全為核心價值，才能在行業(yè)洗牌中贏得未來。