記者12日獲悉，為加快建立無人駕駛航空器責任保險強制投保制度，優化全產業鏈保險保障，國家發展改革委、金融監管總局、中國民航局近日發布了《關于推動低空保險高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，到2027年，無人駕駛航空器責任保險強制投保制度初步建立，低空保險產品不斷豐富，更好滿足各類應用場景保障需求；到2030年，低空保險政策框架基本形成，對低空經濟安全健康發展的保障作用持續增強。

自2024年首次寫入政府工作報告以來，“低空經濟”加速起飛。2025年，中國低空經濟市場規模預計達1.5萬億元。與此同時，低空飛行活動所面臨的風險也不容忽視。低空保險正是以保障低空飛行活動為核心，為低空航空器制造與運營、低空基礎設施建設以及各類專業化服務等提供風險保障的保險。

《意見》提出，加快建立無人駕駛航空器責任保險強制投保制度。《意見》明確，對于按照法律法規應當投保的無人駕駛航空器，推動將強制投保要求納入飛行活動審批等管理環節的審查前置條件，在飛行運行管理中加強投保情況核查，在事故處置時“凡處必核”。研究建立與強制投保相關的責任主體、責任認定、處置程序等制度規定。

與此同時，覆蓋低空全產業鏈的保險產品體系將逐步建立?！兑庖姟诽岢觯剿鲗Φ涂诊w行安全、技術安全、網絡與數據安全、環境與設施安全以及人為操作安全等低空新型風險保障的產品開發和服務創新。加大中型、大型無人駕駛航空器保險供給，并進一步優化完善傳統有人駕駛航空器保險供給，推動形成保障充足、服務高效的保障體系。積極運用新興科技手段，逐步實現微型、輕型和小型無人駕駛航空器保險便捷智能、全流程線上運營。整合專業資源，優化承保理賠，提升消費者滿意度。

實際上，近年來保險行業已在低空領域有所涉足。例如，去年8月，重慶市成立了全國首個低空經濟共保體，19家保險公司與16家單位完成項目簽約，風險保額達6115萬元，首批保險產品覆蓋無人機第三者責任、航空產品責任、科技研發成果轉化、網絡安全等領域。業內人士指出，當前低空保險供給仍存在基礎風險覆蓋為主、新興風險適配不足的短板，在精準定價等方面仍面臨挑戰。

為提升保險可持續經營能力，《意見》提出，推進數據基礎建設方面，加快建設低空保險信息平臺，建立完善數據規范，支撐精算定價和風險監測。強化專業能力建設方面，引導保險機構會同低空航空器制造、運營企業加強對低空新型風險的研究，提升可保風險識別、評估能力；完善經營管理，逐步推進數據積累，積極運用風險量化模型和風險評估工具，提升產品開發科學性、費率厘定精準性。