- 金融支持新型工業化 信貸保險資本市場齊上陣
- 2025年08月06日來源:北京商報
提要:又一細化領域迎來金融支持舉措。為加快金融強國和制造強國建設,中國人民銀行、工業和信息化部等七部門在8月5日聯合印發《關于金融支持新型工業化的指導意見》(以下簡稱《意見》),要求為推進新型工業化、加快發展新質生產力提供高質量金融服務,堅持分類施策、有扶有控,推動產業加快邁向中高端,防止“內卷式”競爭。《意見》在支持提升產業科技創新能力和產業鏈供應鏈韌性、支持加快建設現代化產業體系等五大方面提出十八項金融支持措施。
又一細化領域迎來金融支持舉措。為加快金融強國和制造強國建設,中國人民銀行、工業和信息化部等七部門在8月5日聯合印發《關于金融支持新型工業化的指導意見》(以下簡稱《意見》),要求為推進新型工業化、加快發展新質生產力提供高質量金融服務,堅持分類施策、有扶有控,推動產業加快邁向中高端,防止“內卷式”競爭。《意見》在支持提升產業科技創新能力和產業鏈供應鏈韌性、支持加快建設現代化產業體系等五大方面提出十八項金融支持措施。
在宏觀層面,《意見》重在優化資金供給結構,為新型工業化提供貸款、債券、股權等融資支持。根據總體目標,《意見》明確要求,到2027年,支持制造業高端化智能化綠色化發展的金融體系基本成熟,產品更加豐富,貸款、債券、股權、保險等各類金融工具在有效防范交叉性金融風險前提下聯動銜接更加緊密,服務適配性有效增強。制造業企業有效信貸需求得到充分滿足,制造業企業發行債券的戶數和規模持續增長,股權融資水平顯著提升。
在細化舉措方面,《意見》強調加強各類金融工具的聯動配合,包括發揮結構性貨幣政策和宏觀信貸政策引導作用、鼓勵保險公司積極開展各類科技保險業務、支持新興產業符合條件的企業在多層次資本市場融資等,為先進制造業發展提供長期穩定資金支持。《意見》指出,對突破關鍵核心技術的科技企業,適用上市融資、并購重組、債券發行“綠色通道”。
北京商報記者注意到,圍繞金融支持新型工業化,2024年10月以來,相關監管部門已經多次提及要推動制定相關指導意見。2025年7月28日,工信部召開座談會部署下半年工作計劃,也提出推動制定金融支持新型工業化的指導意見,擴大實施“科技產業金融一體化”專項。
“科技產業金融一體化”在本次《意見》中也有提及。在引入長期資金和發展耐心資本、加快科技成果轉化方面,《意見》指出,實施“科技產業金融一體化”專項,開展“一月一鏈”投融資路演和“千帆百舸”專精特新中小企業上市培育,優化硬科技屬性評價體系,加強上市預期引導和政策激勵,推動社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。
《意見》還提到,運用中小微企業資金流信用信息,探索不依賴核心企業信用的供應鏈“脫核”模式。此外,擴大跨境貿易人民幣結算規模,更好滿足企業外貿結算需求。支持符合條件的企業開展跨境資金池業務試點,便利統籌境內外資金劃轉和使用。
在蘇商銀行特約研究員薛洪言看來,“科技產業金融一體化”是《意見》眾多政策舉措中值得關注的一項,通過硬科技屬性評價體系和“千帆百舸”上市培育計劃,打通社會資本流向硬科技領域的“最后一公里”,能讓更多實驗室里的創新成果快速走向產業化。而探索產業鏈金融的“脫核”服務模式,借助全國中小微企業資金流信用信息共享平臺,使缺乏核心企業擔保的專精特新企業也能憑借真實交易數據獲得授信,這種“數據換信用”的創新有望激活產業鏈末梢活力。
“提升跨境金融服務便利性,從跨境結算便利化到外匯套保服務升級,從出口信用保險擴圍到海外知識產權融資支持,全方位的跨境金融服務讓‘中國制造’在全球產業鏈競爭中更具底氣。”薛洪言補充道。
薛洪言認為,《意見》的出臺,不僅是落實黨中央決策部署的關鍵舉措,更標志著我國金融與產業協同發展進入了系統性深化的新階段。這份文件以服務實體經濟為根本宗旨,基于金融支持實體經濟產業升級過程中的痛點和難點,構建起全周期、多層次的金融服務框架,將金融資源精準導流至產業最需要的地方,進一步提高金融服務實體經濟高質量發展的能力。
據悉,下一步,中國人民銀行、工業和信息化部將會同有關部門全力推動《意見》各項舉措落實落地,深化產融合作,完善金融支持新型工業化體系,為加快推進新型工業化提供更有力的金融支撐。
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