按規定需按期披露的銀行年度報告，在不少銀行網站長期處于“留白”狀態。

記者梳理發現，多家中小銀行已連續數年未發布年度報告。比如，營口銀行最新一期年報為2019年年報；葫蘆島銀行、阜新銀行、丹東銀行、朝陽銀行、撫順銀行等銀行的最新一期年報披露時間同樣定格在幾年前。當改革化險成為拖延年度報告發布的擋箭牌，當系統升級變成阻撓公眾查閱信息的技術圍墻，銀行信息披露的法定底線正在被一點點侵蝕。

“真空”多年

記者打開營口銀行網站投資者關系欄目發現，該行最新一期年度報告為2019年年報。此外，該行各年度第三支柱信息、關聯交易等法定披露事項缺失。這家成立于1997年的城商行，總資產一度超過1700億元，曾是遼寧省內規模靠前的城商行。記者連續多日撥打該行可查定期報告中披露的董事會聯系電話，始終無人接聽。

“連續好幾年不披露年報，這在金融行業比較少見。”一位長期關注中小銀行債券的投資者向記者表示。

營口銀行并非孤例。記者逐一查閱葫蘆島銀行、阜新銀行、丹東銀行、朝陽銀行、撫順銀行等銀行網站，情況基本一致——最新一期年報定格在2020年或2019年，甚至更早時間。葫蘆島銀行成立于2001年，前身為葫蘆島市商業銀行，其最新一期年報為2020年年報，當年營業收入同比下降60.97%，凈虧損2.78億元。阜新銀行、丹東銀行網站信息披露欄同樣已連續多年處于“休眠”狀態，最新一期完整年報是五六年前的。

記者進一步查詢河北、山西等地銀行網站。本報此前報道的廊坊銀行年報查閱障礙依舊：需填寫姓名、手機號、職業等個人信息完成認證，之后頁面顯示“加載中”，無法查看2025年年報信息。

根據原銀監會2007年7月實施的《商業銀行信息披露辦法》，商業銀行應將年度報告置于商業銀行的主要營業場所，并按原銀監會相關規定及時登載于互聯網平臺，確保公眾能方便地查閱。對于發行了銀行間市場金融債的銀行而言，2009年10月全國銀行間同業拆借中心和中央國債登記結算有限責任公司聯合出臺的《全國銀行間債券市場金融債券信息披露操作細則》明確，因特殊原因，發行人無法按時披露以上信息的，應向投資者披露延期公告說明。如果發行人定期財務報告披露出現延遲，且不提供任何情況說明公告的，同業拆借中心和中央結算公司將向人民銀行報告。

如果相關商業銀行未向監管部門申請延期披露財報，或者延期申請未獲監管部門同意，這些銀行或涉嫌違反《中華人民共和國商業銀行法》第七十五條，面臨“責令改正，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款；情節特別嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業整頓或者吊銷其經營許可”的處罰。

信披缺失背后

近年來，遼寧多家城商行年報集體缺席，它們給出的理由是改革化險。

2021年，遼寧啟動城商行改革，提出合并省內12家城商行組建一家省級城商行，同年5月遼沈銀行獲批籌建。根據聯合資信等評級機構發布的2025年跟蹤評級公告，營口銀行被描述為“仍處于鞏固深化改革成果過程中”，撫順銀行等處于“改革化險期”，按照統一部署，審慎對外披露信息。

五年來，遼沈銀行合并了遼陽銀行和營口沿海銀行。遼沈銀行2024年年報顯示，2024年該行營業收入首年實現正增長，實現營業收入1.73億元，較上年增加7.78億元，凈利潤721.55萬元。不過，該行2025年年報至今未披露。

因推進改革導致年報延遲披露的還有寧夏黃河農商行。記者6月10日注意到該行2025年年報未披露，最新財報停留在2025年上半年。記者就此致電寧夏黃河農商行有關部門，對方證實年報延遲披露系寧夏全區農商行統一法人改革所致。“年報近期會披露，內容正在復核。”該行工作人員說。目前，寧夏黃河農商行2025年年報已披露。

那么，推進改革是否就意味著信息披露長期停擺？多位業內人士表示，改革期間對敏感信息審慎處理可以理解，但連續多年完全不披露任何法定信息，已超出合理范圍。

還有一類年報延遲披露更具技術性——以系統升級為名在公眾獲取年報環節設卡。記者實測廊坊銀行網站發現，查閱該行年報需經過多重認證：填寫職業、手機號、驗證碼，之后頁面就處于“加載中”的狀態，無法進行下一步操作。網站提示“升級全新訪客系統，為更好提供安全信息服務”，實則將普通投資者拒之門外。保定銀行、邯鄲銀行也存在類似情況，查詢這些銀行的年報，均需要填寫個人信息。有用戶反映，即便按要求提交了信息，部分銀行的年報仍然無法獲取。

代價顯現

持續多年的年報空白形成信息黑洞，已從信用評級、債券投資、同業融資等多個維度催生連鎖市場風險。

部分中小銀行信息披露長期缺位最先在信用評級領域產生影響。2025年以來，聯合資信等機構發布公告，宣布延遲出具對營口銀行、葫蘆島銀行、阜新銀行、丹東銀行、朝陽銀行、撫順銀行的評級報告。以營口銀行為例，聯合資信表示，截至本公告出具日(2025年12月29日)，該行未公開披露年度報告或提供跟蹤評級所需的資料，“在評級所需信息不充分的情況下，無法對營口銀行主體及相關債項的信用狀況作出準確判斷”。

廊坊銀行則遭遇了更為罕見的公開“催更”。2026年5月，聯合資信發布關注公告，直指廊坊銀行未按期披露2025年年報及2026年一季報，稱“已與廊坊銀行取得聯系并問詢相關情況，目前尚未收到書面回函”，并提示相關事項可能對銀行主體及“22廊坊銀行永續債”信用水平帶來影響。這是評級機構對一家資產超3000億元銀行發出的警示，折射出信息不透明已開始擾動市場。

對普通投資者而言，信息黑洞意味著決策盲區。Wind數據顯示，截至目前，營口銀行存續4只債券，其中2019年發行、余額10億元的二級資本債券，上次評級時間停留在2020年，已多年未獲更新。一位機構投資者坦言：“機構長期不披露定期報告，我們無法判斷相關債券的信用風險是否在惡化。信息不透明直接推高了融資成本。在市場中，信息披露越不充分的銀行，其債券發行利率往往越高。”

最重要的影響在于嚴重損耗市場信任。當一家銀行連續五六年不披露年報，當查閱年報需要提交個人隱私信息卻仍然無法獲取，債券投資者的知情權和選擇權就被徹底架空。

一位長期研究中小銀行治理的專家告訴記者，評級機構因數據缺失而延遲或終止評級，將使銀行無法在公開市場發行金融債、同業存單，融資渠道收窄；同業交易對手方因風險難以評估而將其移出合作白名單，導致拆借、授信等業務萎縮，流動性承壓。