“盾構(gòu)機”是隧道挖掘的關(guān)鍵設(shè)備，曾被國外壟斷多年，每臺的美元售價曾達到以“億”為單位計算的級別。

多年來，我國高校科研院所和企業(yè)持續(xù)攻關(guān)，突破了一系列核心技術(shù)，成功造出了國產(chǎn)盾構(gòu)機，售價也降到了每臺不到3000萬元人民幣。如今，全球每10臺盾構(gòu)機中，就有7臺來自中國。

有了自己的科技成果，并且轉(zhuǎn)化成了實際的產(chǎn)品，才能打破別人的壟斷。從盾構(gòu)機這樣的工業(yè)重器，到手機、掃地機器人這些日用產(chǎn)品，都是如此。我們的高校手中有大量的科研成果，怎樣讓它們盡快轉(zhuǎn)變成實際的技術(shù)和產(chǎn)品，落地生“金”呢？

落地生“金”！

加快高校科技成果轉(zhuǎn)化

在2024中國高校科技成果交易會上，2700余項科技成果集中亮相，它們是由200多所高校精心挑選的較具轉(zhuǎn)化應(yīng)用價值的項目，吸引了2700多家企業(yè)參會。

天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院博士后 徐佳毅：學(xué)校里面其實是有很多優(yōu)勢技術(shù)的，但是可能也是缺少一個這樣的平臺。

南京工業(yè)大學(xué)生物與制藥工程學(xué)院學(xué)生 馬卓駿：我們能夠了解到企業(yè)之間有哪些需求，也能在我們的科研產(chǎn)出上做一些升級或者改進。

據(jù)了解，此次交易會的目的不僅為了給校企雙方搭建洽談交易的平臺，更重要的是進一步推動高校科技成果轉(zhuǎn)化。專家表示，我國高校科技成果轉(zhuǎn)化的效能還有待進一步提升。

中國科技評估與成果管理研究會學(xué)術(shù)委員會主任 李志民：我們國家的大學(xué)專利的實施率，比如說好的學(xué)校能夠15%以上，不會超過20%，一般的學(xué)校可能都低于10%，發(fā)達國家至少50%左右。

中國工程院院士 潘復(fù)生：總體來說，我們國家科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率比發(fā)達國家要低10%到30%。這個差距還是蠻大的，造成了我們科技成果的大量浪費。

中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會常務(wù)副會長 雷朝滋：科技成果轉(zhuǎn)化不成現(xiàn)實生產(chǎn)力，過去老百姓買個馬桶蓋還要跑到國外去，這就是我們的悲哀。要改變這種情況，老百姓有需求，我們的科技就要創(chuàng)造新產(chǎn)品，不光是創(chuàng)造新產(chǎn)品，滿足現(xiàn)有需求，還要創(chuàng)造新需求。

高校科技成果轉(zhuǎn)化難在哪？

科技成果轉(zhuǎn)化效能不夠，影響到方方面面。幾年前有人專門跑國外去買馬桶圈，其實都跟這事有關(guān)系。目前，我國高校科技成果轉(zhuǎn)化效能有待提升，高校專利的實施率跟發(fā)達國家的差距比較大。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年底，我國高校在有效期內(nèi)的發(fā)明專利擁有量達79.4萬件，占專利總量的四分之一。

專利轉(zhuǎn)化率如何呢？據(jù)《2022年中國專利調(diào)查報告》顯示，2022年，我國高校發(fā)明專利實施化率為16.9%，產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%，遠低于企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率的48.1%。這么多發(fā)明專利束之高閣，這么多科技成果成為擺設(shè)，這究竟是為什么？

中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會常務(wù)副會長雷朝滋告訴記者，很長時間以來，高校教師申請專利可以獲得高額補貼、資助和獎勵，還可以用于職稱評定、績效獎勵，在這一政策刺激之下，高校產(chǎn)生了大量沒有轉(zhuǎn)化價值的“專利”。

中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會常務(wù)副會長 雷朝滋：我們的專利數(shù)量相當(dāng)于10個最發(fā)達國家之和，量太大，但這里面有很多專利，申請的時候就不是從轉(zhuǎn)化的目的出發(fā)的，它是為了應(yīng)對學(xué)科評估、評職稱，各種各樣的考核，這些專利能不能轉(zhuǎn)化，科研人員很少考慮，比如說研究育種的，弄了一個種子出來，產(chǎn)量很高，但是它抗病不行，抗倒伏不行，它仍然沒法用，如果不是市場所需要的，它就很難轉(zhuǎn)化。

為改變我國高校專利“重數(shù)量輕質(zhì)量”“重申請輕實施”等問題，2020年，教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門專門出臺意見，要求高校停止對專利申請的資助獎勵，大幅減少并逐步取消對專利授權(quán)的獎勵，有條件的高校要開展專利申請前評估。雷朝滋告訴記者，現(xiàn)有的存量專利中，有相當(dāng)一部分是改革前產(chǎn)生的“注水專利”。與此同時，我國高校科研的評價導(dǎo)向仍普遍存在問題。

中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會常務(wù)副會長 雷朝滋：相當(dāng)多的學(xué)校在考核評價導(dǎo)向這方面沒有做根本的改變，仍然是論文導(dǎo)向，評教授要多少篇論文，有多少篇是什么基金項目。相當(dāng)多的高校在對老師的考核評價上，縱向橫向項目有很大差別的。縱向項目指的是來自國家財政支持的項目，橫向科研指的來自企業(yè)支持的項目，很多學(xué)校的教師同樣都拿了500萬經(jīng)費回來的項目，他受到不公正的待遇，縱向項目考核的時候乘以大于一的系數(shù)，橫向項目乘以小于一的系數(shù)，而且有些地方還有一種說法，做橫向是因為沒本事拿縱向，它會影響教師和企業(yè)合作的積極性的。

中國科技評估與成果管理研究會學(xué)術(shù)委員會主任 李志民：形成成果是要轉(zhuǎn)化的，卻用論文去評價它，論文是科研過程中的副產(chǎn)品，我們都把它當(dāng)成主業(yè)來抓，而不是說真正解決生產(chǎn)實際中遇到的問題。

此外，高校科技成果轉(zhuǎn)化中，還有很多其他亟待解決的問題。

上海交通大學(xué)教授、奕目(上海)科技有限公司首席科學(xué)家 施圣賢：一些學(xué)校都有非常好的成果，也有很好的應(yīng)用，但是可能大家不太敢拿出來。學(xué)校的專利其實是屬于國有資產(chǎn)，不可能隨隨便便拿出去轉(zhuǎn)讓，涉及國有資產(chǎn)的流失。

華東理工大學(xué)材料學(xué)院教師 朱正舉：我們學(xué)校往往完成的是從0到1的基礎(chǔ)研究，但是到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需要小試中試，其實比較難走，難在誰來承擔(dān)這個成本。

解決“不能轉(zhuǎn)化”

改變科研人員考評機制

專家提到高校科技成果轉(zhuǎn)化情況不夠理想的三個原因：

第一，是對專利等科技成果的考核評價導(dǎo)向有問題，重數(shù)量輕質(zhì)量，看重論文，導(dǎo)致出現(xiàn)很多注水專利，實際上就“不能”轉(zhuǎn)化；

第二，學(xué)校的專利其實屬于國有資產(chǎn)，制度上的一些約束讓人“不敢”轉(zhuǎn)化，怕涉及國有資產(chǎn)流失的責(zé)任；

第三，從專利到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需要經(jīng)歷小試中試等多個階段，每個階段都很難，都需要花錢，因此很多人不知道怎么轉(zhuǎn)化，“不會”轉(zhuǎn)化。

其中，考核評價導(dǎo)向是首要的問題。如何引導(dǎo)高校里的科研人員，做真成果、服務(wù)真需求？多年前，南京工業(yè)大學(xué)也面臨這個難題，2019年，學(xué)校開始試點評價制度改革，正是這一改革，讓教師們服務(wù)產(chǎn)業(yè)、著力科技轉(zhuǎn)化的熱情高漲。

在南京工業(yè)大學(xué)，記者見到了徐寧老師，他正帶領(lǐng)學(xué)生為企業(yè)做一項污泥減量化試驗，今年47歲的他，去年才評上教授，相比許多同齡人來說，晚了很多年，原因就是他更擅長解決企業(yè)的技術(shù)難題，而不是寫文章、發(fā)論文，但后者恰恰是此前評職稱的一些硬指標。他告訴記者，能順利評上教授，要多虧了學(xué)校評價制度的改變。

徐寧告訴記者，學(xué)校去年完善出臺了這份職稱評審改革辦法，為老師們提供了四個不同的晉升通道。

南京工業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授 徐寧：有以教學(xué)為主的教學(xué)科研型教師，而貼合我的是學(xué)校新開的賽道，叫社會服務(wù)型教師。它對文章的要求，發(fā)明專利可以去替代，制定的這個行業(yè)技術(shù)標準也可以替代核心期刊。

過去一年間，徐寧先后為7家企業(yè)的技術(shù)難題提出了解決方案，科研到款金額超過300萬元。在南京工業(yè)大學(xué)，已經(jīng)有50多位像徐寧這樣的老師評上高級職稱。為了更好調(diào)動大家服務(wù)企業(yè)的積極性，學(xué)校還對工資、績效等分配制度進行了改革。

南京工業(yè)大學(xué)校長 蔣軍成：不光是解決職稱問題，我們把橫向經(jīng)費來自企業(yè)界的項目和縱向經(jīng)費來自國家的同等對待，就是讓老師們心底無憂，放開手腳去把自己的成果推向市場。

南京工業(yè)大學(xué)教授 金萬勤：讓教授可以擁有90%的轉(zhuǎn)讓股權(quán)，是一個很大的比例，這樣我們成立一個創(chuàng)業(yè)團隊，教師才有積極性，把原創(chuàng)性成果盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。

據(jù)了解，近五年，南京工業(yè)大學(xué)成果轉(zhuǎn)化金額已經(jīng)超過26億，年均增速超過20%，極大助力了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展。

“不敢轉(zhuǎn)化”

高校擔(dān)心的是什么？

一個新賽道，對教師評價機制的破局，讓南京工業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化得到了極大提升。調(diào)查中，一些高校負責(zé)人也表示，高校科技成果具有職務(wù)屬性和國有資產(chǎn)屬性，很多高校院所有擔(dān)憂，產(chǎn)權(quán)不清晰，開展科技成果轉(zhuǎn)化失誤是否會被追責(zé)？這也確實成為制約高校科技成果轉(zhuǎn)化的機制問題。

中國科技評估與成果管理研究會學(xué)術(shù)委員會主任 李志民：作為教授，是你發(fā)明的，但是你用的是國家的資金，用的是學(xué)校的場地，所以你產(chǎn)生的成果它是屬于學(xué)校的。這是無形資產(chǎn)，評估就很難。過去我們曾經(jīng)說科技成果它是一塊冰，你不轉(zhuǎn)化，冰化了也沒誰管，但是你要說把它賣給別人，這有人管你了。國有資產(chǎn)不能流失，要是簽相應(yīng)的協(xié)議，要負法律責(zé)任，它的這種復(fù)雜程度就在這。

解決“不敢轉(zhuǎn)化”

讓教授們大膽往前走

成果不轉(zhuǎn)化，沒有人管，成果轉(zhuǎn)化了反而可能要承擔(dān)法律風(fēng)險，這讓很多高校“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”。為了解決這個問題，2020年和2021年，科技部等部門連續(xù)兩年進行試點改革，將這些科研成果賦權(quán)給老師進行轉(zhuǎn)化，免除成果轉(zhuǎn)化擔(dān)責(zé)的后顧之憂。

上海交通大學(xué)的李衛(wèi)東教授從事腦機接口研究十多年了，他已經(jīng)取得了十多項相關(guān)技術(shù)專利，這些前沿技術(shù)有望給阿爾茨海默病、抑郁癥等患者的診斷和康復(fù)帶來幫助。

上海交通大學(xué)是科技成果評價改革的試點單位，已經(jīng)基本破除了體制機制壁壘，然而，從實驗室創(chuàng)新走向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，還需要資金、場地以及專業(yè)服務(wù)人才等全方位支持，而這恰恰是高校科技成果轉(zhuǎn)化中的短板，也是李衛(wèi)東教授項目能否成功轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。

國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心執(zhí)行總裁 鄒叔君：無論是剛開始要去做一個概念驗證，或者要去做中試，它都需要資金支持。還有很重要的一點，產(chǎn)業(yè)的很多的技術(shù)需要，它是變化比較快的，這其實會是一個問題。

如何破解這個難題，加快建設(shè)的上海“大零號灣”正在探索方案，這是上海市以上海交通大學(xué)和華東師范大學(xué)為核心重點打造的“科技創(chuàng)新策源地”，李衛(wèi)東教授的項目前不久成功落地在了上海“大零號灣”，這里為像他這樣的初創(chuàng)型企業(yè)提供了一系列支持。

上海交通大學(xué)大零號灣專項辦公室主任 柳寧：有一些共享的實驗設(shè)施，充分去降低它的科創(chuàng)成本。這個地方專門設(shè)立了我們“大零號灣”的科技創(chuàng)新策源基金，在難以去獲得風(fēng)險投資狀態(tài)下，能夠?qū)崿F(xiàn)給他們第一桶金。同時，過去企業(yè)要一個政策的支持，需要去對接，我的團隊可以為他們?nèi)矫鎭碜龊梅?wù)。

科技成果轉(zhuǎn)化，需要這樣的“扶上馬送一程”，為了更好地助力科研成果實現(xiàn)從實驗室到生產(chǎn)線的跨越，今年9月，教育部在江蘇啟動了首個全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，面向全國高校搭建從技術(shù)研發(fā)到小批量試生產(chǎn)的公共轉(zhuǎn)化平臺。

江蘇省教育廳副廳長 袁靖宇：準備設(shè)立百億量級天使基金，主要投小、投硬科技、投長期。做到政策到位、資金到位、物理空間到位以及轉(zhuǎn)化的機制保障措施到位，來推進我們的成果盡快轉(zhuǎn)化。