12月15日，在京召開的2025年全國能源工作會議提出，加快規劃建設新型能源體系。國家能源局黨組書記、局長王宏志在會議上表示，明年和“十五五”時期是加快構建新型能源體系、推動能源高質量發展、高水平安全的關鍵時期，能源行業要對標對表黨的二十屆三中全會重大決策部署，深入分析能源發展改革新形勢新要求，著力破除制約高質量發展的體制機制弊端，進一步激發和增強發展活力。必須扎實做好應對各種風險挑戰的準備，必須加快發展新質生產力，必須更加堅定推進全面深化改革，必須著力提高監管效能和水平。

會議強調，2025年能源工作要加快規劃建設新型能源體系，堅持以科技創新為引領、體制改革為動力、安全充裕為前提、經濟可行為基礎，逐步建立以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統為關鍵支撐、綠色智慧節約為用能導向的新型能源體系，推動貫徹落實能源安全新戰略取得更大成果。

深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，縱深推進能源改革和法治建設。加快構建適應新型能源體系的體制機制，初步建成全國統一電力市場，優化油氣管網運行調度機制，推進自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革，以貫徹實施能源法為契機夯實能源法治根基。

會議還強調，2025年能源工作要堅持綠色低碳轉型，持續推動能源結構優化調整。大力推進風電光伏開發利用，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，統籌推進新型電力系統建設。加快推進科技自立自強，大力發展能源領域新質生產力。加強國家科技重大項目管理，持續推進重大技術裝備攻關示范，加強科技創新和標準化管理。

國家能源局當日發布的數據顯示，截至2024年底，我國風電裝機約5.1億千瓦、光伏裝機約8.4億千瓦，利用率保持在95%以上。

我國新能源發展速度快，年均保持兩位數的增長率。2013年以來，風電裝機增長6倍，年均增長約20%；光伏裝機增長180多倍，年均增長約60%。年度新增裝機全球占比均在40%以上，為全球綠色發展持續提供動力。

近年來，在裝機規模不斷擴大的同時，我國新能源保持高比例消納的良好態勢。風電、光伏發電利用率平均保持在95%以上，處于世界一流水平，發電量不斷增加，占比穩步提高。

2023年，全國風電平均利用率97.3%，光伏平均利用率98%；風電和太陽能發電量1.43萬億千瓦時，超過2023年我國城鄉居民生活用電量(1.35萬億千瓦時)，約占全社會用電量的15.8%，高于全球平均水平。