前不久，30余家光伏組件電池企業簽署自律公約，決定進行產能管控。中國光伏產業在有序發展的轉型之路上邁出重要一步。

這一轉變是面向光伏產業高質量發展的主動選擇。當前，在全球能源結構加速轉型的背景下，光伏產業作為清潔能源的主力軍，發展潛力巨大。產能管控、政策引導、技術創新多輪驅動，將助推中國光伏產業邁向更高層次的發展階段。

行業自律：主動控制擴張節奏

中國光伏產業經歷了從無到有、從小到大的快速發展歷程。2023年，中國光伏組件產量突破500吉瓦，占全球總產量的80%以上。國家能源局日前發布的數據顯示，2024年，全國累計發電裝機容量約33.5億千瓦，同比增長14.6%。其中，太陽能發電裝機容量約8.9億千瓦，同比增長45.2%。

高速擴張的同時，問題日益顯現。

過去兩年，由于光伏產業鏈各環節一哄而上，引起供需失衡，市場競爭加劇，價格“內卷”嚴重。中國光伏行業協會統計數據顯示，2024年1月至10月，多晶硅價格同比跌幅超過30%，硅片同比跌幅更是超過40%，這壓縮了企業的利潤空間。

中國光伏行業協會名譽理事長王勃華坦言：“121家上市光伏企業中，2024年有39家凈利潤虧損。”

近兩年，光伏市場最大的變化體現在組件價格方面。自2024年初起，組件價格從每瓦約2元大幅跌落至0.6元左右，如此大幅度的價格下滑遠超人們預期。

這種“價格戰”不僅損害了企業利益，也影響了行業的技術創新投入。更為嚴重的是，低價競爭往往導致產品質量參差不齊。

隆基綠能科技股份有限公司（以下簡稱“隆基綠能”）相關負責人說，以往的行業波動通常在價格下滑后，市場能迅速擴大，促使行業快速恢復平衡。然而，這次波動若不在供應端采取相應措施，行業將難以在短期內實現供需重新均衡。

自律公約的簽署標志著行業共識的形成。通過配額管理、產能核查、保證金制度等措施，光伏企業開始主動控制產能擴張節奏。

光伏產業多位人士認為，這種自我約束機制有助于恢復市場供需平衡，穩定產品價格，為行業健康發展創造良好環境。同時，產能管控也為企業轉型升級提供了緩沖期，使企業能將更多資源投入到技術創新和品質提升上。

政策引導：遏制產能重復建設

自2024年5月起，推動光伏產業轉型升級和健康發展的政策文件密集出臺，涉及提升技術標準、打擊低于成本的惡性競爭、規范地方招商引資等，目的是合理引導光伏上游產能的建設與釋放，防止低效產能的重復建設。

例如，2024年11月，工業和信息化部印發《光伏制造行業規范條件（2024年本）》（以下簡稱《規范條件》），引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目，加強技術創新、提高產品質量。《規范條件》以“優化布局、調整結構、控制總量、鼓勵創新、支持應用”為基本原則，主要從生產布局與項目設立、工藝技術、資源綜合利用及能耗、智能制造和綠色制造、環境保護、質量管理和知識產權、安全生產和社會責任七方面提出要求。尤其值得注意的是，《規范條件》綜合考慮行業先進技術水平和產業發展情況，提高了相關產品技術指標，增加N型電池、組件等產品相關要求，可有效遏制產能重復建設。

為防止惡性競爭，中國光伏行業協會更是多次牽頭組織企業召開“反內卷”座談會。2024年10月，中國光伏行業協會針對光伏組件價格大幅波動，提出市場指導價格——組件含稅生產成本（不含運雜費）為0.68元/瓦，旨在引導光伏組件市場價格朝更加合理和穩定的方向發展，避免因“價格戰”導致的資源浪費和市場無序競爭。

隆眾資訊光伏分析師方文正分析，隨著政策引導的加強和知識產權保護意識的提升，行業的進入壁壘有所提高。未來可能會有更多細致的供給管理政策出臺，以進一步規范行業秩序。

技術創新：提供產業升級動力

為加速促進行業轉型升級和健康發展，我國光伏企業持續發力技術創新。目前，N型TOPCon、異質結電池等新一代電池技術已實現規模化量產，轉換效率不斷提升。2023年，多家企業實驗室電池效率突破26%，量產效率達到25%以上。鈣鈦礦電池技術也取得突破性進展，實驗室效率已超過33%，展現出巨大發展潛力。

光伏建筑一體化（BIPV）是另一個重要創新方向。通過將光伏組件與建筑材料相結合，BIPV不僅能夠發電，還能作為建筑外墻、屋頂等結構部件使用。這種創新應用模式大大拓展了光伏技術的應用場景，為建筑行業實現碳中和目標提供了新的解決方案。

“產能管控為行業創造了良性競爭環境，技術創新則為產業升級提供了強大動力。”業內人士說，全球大多數國家實現碳中和的目標已經確立。這意味著，未來化石能源供給大部分將轉化為清潔能源供給。

當前，光伏在全球能源的占比尚不足10%。另有數據顯示，截至目前，我國有數十億千瓦的光伏發電項目開發潛力，市場空間遠未飽和。光伏企業需要加強新的市場布局，充分激發市場潛力。

“創新是發展新質生產力的關鍵，是光伏產業發展的根本動力。自主研發能力和技術實力永遠是企業提升發展韌性和競爭優勢的關鍵要素。”隆基綠能相關負責人表示，行業內企業應持續推動全產業鏈高科技、高效技術和先進工藝的商業化、產業化應用，為產業健康可持續發展注入源源不斷的新動力。同時，也要加強知識產權保護。

未來，光伏產業將呈現多元化、智能化、全球化的發展趨勢。新型電池技術、儲能技術、智能電網技術的融合創新，將推動光伏發電成本進一步下降、應用場景不斷拓展。