7月10日，國家能源局對外發(fā)布《能源領(lǐng)域節(jié)能降碳行動計劃（2026—2028年）》（以下簡稱《行動計劃》）。其中提出，到2028年，非化石能源消費比重年均提升約1個百分點；合理控制煤電機組供電煤耗，達到現(xiàn)行能效標桿水平的煤電產(chǎn)能比例力爭提高15個百分點；建成一批零碳低碳煤炭礦區(qū)、油區(qū)；支持建成一批零碳園區(qū)，重點行業(yè)節(jié)能降碳取得顯著進展，綠色用能水平不斷提升。

據(jù)國家能源局有關(guān)負責人介紹，《行動計劃》一方面聚焦能源產(chǎn)供儲銷等環(huán)節(jié)，加大煤炭、油氣、煤電等行業(yè)的節(jié)能降碳力度，另一方面，聚焦支撐主要用能行業(yè)節(jié)能降碳，大力推進非化石能源替代化石能源，目的是促進能源生產(chǎn)消費提高能效和降低碳排放，推動煤炭和石油消費達峰，為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供強力支撐。

具體來看，圍繞能源生產(chǎn)供應(yīng)側(cè)，《行動計劃》針對電力、煤炭、油氣行業(yè)，分別提出了促進各環(huán)節(jié)節(jié)能降碳的措施。

比如，針對電力行業(yè)，《行動計劃》明確，大力推動火電節(jié)能降碳。實施一批煤電、氣電與新能源融合項目，支持煤電與新能源通過儲熱儲能耦合調(diào)峰及頂峰、一體化匯集送出等方式，達到融合降碳效果。發(fā)揮輸電通道綠色資源優(yōu)化配置作用?？茖W優(yōu)化全國電力流向布局，有序推動“沙戈荒”、水風光一體化等清潔能源基地和跨省跨區(qū)輸電通道規(guī)劃建設(shè)。擴大新能源消納空間。大力發(fā)展新型儲能，探索長時儲能應(yīng)用，增加省間新能源互濟交易規(guī)模，不斷提升新能源發(fā)電量占比。

針對煤炭生產(chǎn)供應(yīng)環(huán)節(jié)，《行動計劃》明確提出，提升煤炭資源綜合循環(huán)利用水平。積極推進煤矸石、煤泥等資源化生態(tài)化利用，優(yōu)先用于發(fā)電、制取化工品等領(lǐng)域。鼓勵礦區(qū)實施瓦斯就地利用、低位熱能利用、余熱利用、節(jié)水節(jié)材等節(jié)能降碳措施。

對于油氣生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，《行動計劃》提出，推進油氣生產(chǎn)供應(yīng)過程用能低碳化。依托礦區(qū)及周邊地區(qū)推進風電、光伏、地熱、海洋能等新能源開發(fā)利用，提升油氣勘探開發(fā)電氣化率，探索建設(shè)低碳零碳油區(qū)。優(yōu)化煉油、煤制油氣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快煉油、煤制油氣行業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

國家能源局有關(guān)負責人表示，加強非化石能源消費替代化石能源，是消費側(cè)減少碳排放的重要路徑，而對重點行業(yè)供用能系統(tǒng)的改造升級，是更大規(guī)模使用非化石能源的必要條件。

在推動交通用能清潔化方面，《行動計劃》明確提出，建設(shè)快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補充的城市公共充電網(wǎng)絡(luò)，加強高速公路沿線大功率充電設(shè)施、電動重卡充換電設(shè)施建設(shè)，率先對重大節(jié)假日期間利用率超過40%的充電設(shè)施實施大功率改造。

此外，《行動計劃》提到，鼓勵能源領(lǐng)域人工智能模型創(chuàng)新，探索數(shù)智化節(jié)能降碳解決方案，挖掘人工智能在節(jié)能降碳過程中的高價值場景。