目前，全球汽車產(chǎn)銷量達(dá)到較高水平，展望未來(lái)五年，全球汽車市場(chǎng)仍將持續(xù)發(fā)展，存在一定的增長(zhǎng)空間。“十五五”時(shí)期，我國(guó)汽車企業(yè)不僅要把握全球汽車市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮我國(guó)在汽車領(lǐng)域形成的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也要注重國(guó)際合作重點(diǎn)，從汽車整車進(jìn)出口，到汽車零部件貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和對(duì)外投資等，不斷深化汽車領(lǐng)域國(guó)際合作。

全球汽車市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

目前，全球汽車產(chǎn)銷量已逾8000萬(wàn)輛，達(dá)到較高水平，但全球汽車市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，千人汽車保有量不高；發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較高，千人汽車保有量普遍超600輛，汽車普及程度較高。

正是這種全球汽車市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性，為未來(lái)發(fā)展提供了一定空間。一方面，隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平將逐步提升，居民人均收入也會(huì)穩(wěn)步增加，進(jìn)而帶動(dòng)居民對(duì)汽車消費(fèi)的需求增長(zhǎng)。另一方面，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家汽車普及程度較高，但仍可能存在車輛更新?lián)Q代、產(chǎn)品升級(jí)的市場(chǎng)空間。此外，部分國(guó)家出臺(tái)了促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的相關(guān)政策，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要市場(chǎng)機(jī)遇。例如，印度、巴西、肯尼亞等發(fā)展中國(guó)家均提出了相對(duì)明確的發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)方案，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)政策。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)深化汽車領(lǐng)域國(guó)際合作

歷經(jīng)多年發(fā)展，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)不斷壯大，2024年、2025年保持全球第一大汽車出口國(guó)地位，充分彰顯了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在新能源汽車領(lǐng)域，我國(guó)形成了從電池、零部件到整車生產(chǎn)制造、智能系統(tǒng)等的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

“十五五”時(shí)期，要把握好全球汽車市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，不僅要充分發(fā)揮好汽車領(lǐng)域形成的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也要鞏固現(xiàn)有國(guó)際合作成果，還要聚焦當(dāng)前汽車銷售市場(chǎng)規(guī)模大、未來(lái)增長(zhǎng)潛力大的國(guó)家，拓展新的國(guó)際合作領(lǐng)域，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)際合作新局面。

聚焦重點(diǎn)合作市場(chǎng)助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)汽車出口量持續(xù)攀升，2025年我國(guó)汽車出口超過(guò)700萬(wàn)輛。同時(shí)，我國(guó)汽車企業(yè)不斷在全球范圍內(nèi)投資布局，推進(jìn)本地化投資生產(chǎn)。今后，我國(guó)汽車企業(yè)在開(kāi)展國(guó)際合作時(shí)，應(yīng)首先研判當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)機(jī)會(huì)、合作空間及發(fā)展?jié)摿ΑＨ绻?dāng)?shù)卮嬖诤献骺臻g和潛力，則結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜開(kāi)展汽車領(lǐng)域國(guó)際合作，實(shí)施不同的市場(chǎng)進(jìn)入策略和產(chǎn)品定位策略。

一是選準(zhǔn)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)。我國(guó)汽車企業(yè)參與國(guó)際合作時(shí)，可以將當(dāng)前汽車銷售市場(chǎng)規(guī)模大、未來(lái)增長(zhǎng)潛力大的國(guó)家作為重點(diǎn)合作對(duì)象，如印度、泰國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、巴西、墨西哥等。當(dāng)然，在選擇汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作國(guó)家和地區(qū)時(shí)，還需考慮合作市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及其對(duì)周邊國(guó)家市場(chǎng)的輻射能力。即便當(dāng)前某個(gè)國(guó)家的汽車銷售市場(chǎng)規(guī)模不大、未來(lái)增長(zhǎng)潛力有限，但如果在當(dāng)?shù)赝顿Y生產(chǎn)可以輻射周邊國(guó)家市場(chǎng)，也可以將其列為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)投資合作重點(diǎn)國(guó)家。

二是選擇適宜的合作策略。我國(guó)汽車企業(yè)在確定重點(diǎn)合作國(guó)家和地區(qū)后，需要選擇合適的市場(chǎng)進(jìn)入策略。總體來(lái)看，可以采取整車或零部件進(jìn)出口、對(duì)外直接投資、提供相關(guān)配套服務(wù)等多種合作方式，而具體采取哪種方式，需要結(jié)合各國(guó)國(guó)情因地制宜。

三是明確產(chǎn)品定位。為更好開(kāi)展國(guó)際合作，我國(guó)汽車企業(yè)需要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求和相關(guān)政策，明確產(chǎn)品的市場(chǎng)定位。印度、巴西、肯尼亞等國(guó)在電動(dòng)汽車發(fā)展方面均提出了相對(duì)明確的戰(zhàn)略和行動(dòng)，因此可重點(diǎn)圍繞新能源汽車領(lǐng)域與其開(kāi)展合作。在產(chǎn)品定位方面，需要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，選擇產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)。比如，東南亞國(guó)家、印度、墨西哥、巴西、南非、阿根廷等汽車市場(chǎng)，已形成較為穩(wěn)定的市場(chǎng)格局，我國(guó)汽車企業(yè)進(jìn)入這些地區(qū)時(shí)，需要研究當(dāng)?shù)丶扔衅嚻放啤r(jià)格體系和消費(fèi)者偏好，明確自身產(chǎn)品定位，走差異化發(fā)展路線。

四是從支持當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展角度，系統(tǒng)完善相關(guān)發(fā)展環(huán)境。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，與當(dāng)?shù)叵M(fèi)市場(chǎng)、生產(chǎn)制造能力、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套等因素緊密相關(guān)。我國(guó)汽車企業(yè)無(wú)論是與合作國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)，還是在當(dāng)?shù)赝顿Y生產(chǎn)，都應(yīng)從汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所需環(huán)境出發(fā)，系統(tǒng)營(yíng)造良好的合作環(huán)境。在當(dāng)?shù)赝顿Y汽車生產(chǎn)制造時(shí)，汽車企業(yè)不僅要聚焦汽車制造本身，完善汽車生產(chǎn)制造所需土地、人力、資金等要素保障；還要從汽車生產(chǎn)制造的上下游環(huán)境入手，引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，構(gòu)建完善的汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境。在投資生產(chǎn)新能源汽車時(shí)，還需要協(xié)助完善充電等基礎(chǔ)設(shè)施、支持當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)；在提升我國(guó)與其他國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)合作水平的同時(shí)，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)崗位、提高居民收入等，助力當(dāng)?shù)仄囀袌?chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

（作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究員）