1月中旬，來自寧波的余塵在某新能源汽車4s店完成了他的汽車“新舊交替”儀式，在舊車提交到指定的報廢車回收地點后，他喜提了自己心儀車型在當地的第一輛新車。

2月底，余塵報廢補貼的申請審核通過，當月的最后一天，兩萬元的報廢補貼到賬。

余塵開年換新的購車補貼，得益于2026年汽車國補在政策上的優化調整。根據商務部等8部門辦公廳印發的《2026年汽車以舊換新補貼實施細則》(以下簡稱汽車國補)，2026年汽車以舊換新延續報廢補貼和置換補貼兩種方式。而在報廢補貼方面，新政策將符合條件的汽油乘用車舊車年限范圍從2012年6月30日前擴展至2013年6月30日前，余塵的舊二手車年限剛好在擴列的范圍內。

除此以外，2026汽車國補最大的變化是將“定額補貼”轉變為與購車價掛鉤的“比例補貼”，并設定上限。報廢補貼方面，報廢舊車購買新能源乘用車的消費者，可按新車銷售價格(價稅合計)的12%獲得補貼，上限為2萬元；報廢舊燃油車并購買2.0升及以下排量燃油新車的，則按10%補貼，上限1.5萬元。置換更新方面，換購新能源乘用車按新車價格8%補貼，最高1.5萬元；換購燃油車按6%補貼，最高1.3萬元。

乘聯會公布的數據顯示，2026年1月，全國乘用車市場零售154.4萬輛，同比下降13.9%。受政策調整等多因素影響，開年車市遇冷，《鋒面》記者梳理發現，2月以來，多地陸續出臺汽車國補實施細則與購車補貼優惠措施。截至目前，中國內地所有省級地區2026年汽車國補細則均已出臺，以舊換新補貼全面普及，此外，一些地方還出臺購車補貼政策，紛紛“加碼”國補。

余塵參與換新購車最直觀的感受是，車企的服務和優惠越來越“卷”。從購車時企業的優惠程度，到給出免息、低息的分期支付方案，再到相關配套服務、硬件升級的舉措，申領補貼時每一步操作的引導，讓余塵感覺自己的換新流程順暢了許多。

在此背景下，消費者如何計算購車的真實賬單？在汽車行業動態變化的轉型升級過程中，哪些因素在影響消費者的購車決策？展望全年，面向不同需求的汽車消費者，現有模式還有哪些問題有待解決？

提前透支的需求？

汽車國補補貼范圍和比例的調整，加之2026年新能源汽車購置稅由全額免征調整為減半征收，讓部分消費者的購車需求前置或選擇觀望。

北京某新能源汽車品牌經銷商4s店總經理張德龍向《鋒面》記者介紹稱，“我們品牌在春節期間，除去商超店面，4S門店平均每天單店進店客戶約有10來組，前來咨詢和看車的客戶較多，但沒有置換的客戶成交。”

張德龍認為，年初新能源車銷量遇冷的主要原因來自購置稅政策變化導致的需求前置。自2026年1月1日起，新能源車購置稅由去年的“全額免征”調整為“減半征收”。“新增購置稅費用已經極大地推進了客戶在2025年底進行購車事宜，1月的整體銷量環比12月，只有15%至20%的量級。”他說。

中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤教授向《鋒面》記者表示，2025年底新能源汽車購置稅“全額免征”政策到期，大量消費者選擇在政策截止前進行購車，造成購車需求集中釋放，透支了2026年初的市場潛力。這種“政策末班車”效應使得年初市場出現明顯回落，屬于典型的周期性調整。

汽車國補政策的調整，也抑制了價格預算在15萬元以下消費者的購車熱情。乘聯會公布的統計數據顯示，2026年1月，10萬至20萬價格區間的乘用車銷量為66.9萬輛，同比下降18.8%，10萬元以下乘用車銷售38.4萬輛，同比下降22.5%。

張德龍將北京地區具有以舊換新購車需求的消費者分為兩類，一類是改善型，另一類是工具型，其中改善型又分為剛需型及升級型。他認為，不同類型消費者對國補政策的預期有所差異。

“剛需型消費者受政策影響不大，這類客群主要依托家庭人數規模或出行需求進行換新，車型覆蓋從轎車向SUV或MPV類型換新；升級型消費者普遍需求為傳統燃油車換新能源車，這類客群受政策變化影響，觀望態度較為明顯，對不同品牌車型會進行性價比的衡量比較；工具型換新的消費者也持觀望態度，在等企業是否有更好的政策，再決定購車時間。”在他看來，目前整體置換更新的消費者觀望情緒強烈，購車周期拉長呈常態化趨勢。

根據2026汽車國補政策細則，報廢舊車換購新能源車需新車價超16.7萬元方可拿滿2萬元補貼；換購燃油車則需售價15萬元以上才能獲頂格1.5萬元補貼。置換更新上，滿額補貼的價格門檻更高。洪濤向記者舉例，新政策對于購買10萬元以下車型的優惠程度遠低于此前水平。“以五菱宏光MINI EV等車型為例，補貼額度從去年的2萬元降至約3600元，降幅超80%，導致價格敏感型用戶購車意愿減弱。”

張德龍所在的新能源汽車品牌，2025年底上新的主流車型定價在10萬至12萬區間，算上購置稅，政策的前后進行置換更新的差價約7000元，報廢換新前后的差價約1萬元。“目前來咨詢置換更新的客戶，對于政策變化存在一定心理落差，但我認為這是政策換擋給新能源車市場帶來的短期陣痛。”他表示。

汽車以舊換新官方指定平臺懂車帝聯合中汽信科在3月初發布的《汽車以舊換新消費洞察白皮書》指出，從價格來看，在2025年的汽車置換更新市場中，置換前后的價格變化呈現出明顯的“消費升級”特征：舊車價格在15萬元以下的消費者占比達到59%，新車價格在20萬元以上的消費者占比達到74.1%，20-30萬元是用戶置換購車的主流價格區間。

北方工業大學汽車產業創新研究中心主任紀雪洪認為，消費結構的轉型，促使國補政策從定額補貼到根據車價進行按比例補貼，政策上更加側重補貼的實際效果。“高價值的汽車在促進消費升級的帶動作用上更顯著，從汽車行業的消費結構來看，按比例補貼的方式比定額補貼在拉動消費方面更精準，也更公平。”他說。

車企、地方“加碼”國補

一季度車市遇冷，推動了地方政府和車企紛紛推出不同維度的“購車福利”，形成了踴躍“加碼”國補的現象。

余塵向《鋒面》記者展示了自己的“購車賬單”：他所購買的2026年新款新能源車型，售價為18.68萬，在此基礎上，減去國補報廢換新的兩萬元補貼與報廢回收的殘值約3600元，車企的新春補貼與置換補貼又為他省下了1.3萬，算上購置稅、車險保費、上牌費及太陽膜等其他支出，最終他換新車的到手價在16.8萬左右。

此外，在購車金融方案上，余塵選擇了兩年免息的購車方案，首付8萬元后，月供維持在4000元左右。“兩年零息的車貸方案能讓我手頭現金流更寬裕一些，也是變相做了優惠。”

《鋒面》記者梳理后發現，不少車企在一季度國補政策落地后推出購車優惠方案。蔚來、零跑等新能源車企在3月購車政策方面，均推出購置稅補貼方案，針對部分車型購置稅補貼1萬元，部分車企全系車型綜合優惠最高達4萬元。在購車金融服務上，特斯拉、小米、比亞迪、東風日產等品牌均推出覆蓋部分車型的7年超長周期低息購車方案。

洪濤認為，2026年新能源汽車購置稅優惠政策減半，疊加國補可能收縮的預期，車企面臨“政策退坡+市場內卷”的雙重壓力，通過“零息或低息貸款”“現金直降”“置換補貼”等讓利措施，形成了“國補+廠補”的疊加效應，減輕消費者購車負擔，其本質是以短期讓利換取市場份額和年度銷量目標的達成。

隨著各地汽車國補細則的陸續出臺，多地也發布以促消費為目的的購車補貼。

濟南市推出2026年新春汽車消費補貼活動，購車時間在1月1日至3月31日期間，通過限時、限額分批次發放總額5000萬元的資金補貼，補貼范圍包括保險補貼和消費券兩項，補貼金額根據購車發票金額每項在1000元至6000元不等；上海市浦東新區、嘉定區、靜安區等也在3月以限時限額搖號的形式發放購車補貼。

紀雪洪提示道，“地方補貼多以按季度形式定額發放，領完即止；車企補貼的發放周期則根據產品周期、市場狀態等綜合維度進行考量。相較于國補政策的穩定與持久性，一企一策、一地一策的補貼方式發生調整和變化的可能性也較大。從消費者角度而言，可以抓住多種政策紅利進行購車。”

從“鬧心”到“省心”

汽車國補政策施行以來，部分消費者也反映在申領過程中出現流程反饋不及時、補貼到賬慢、前期額度消耗過快導致后期暫停等相關問題。有消費者在社交媒體上反映，2025年10月申領的補貼，2026年2月底才到賬。

有業內人士在接受《鋒面》記者采訪時表示，依據2025年的經驗，預計2026年消費者面臨的卡點為填報的銀行卡非1類賬戶卡片，導致補貼資金無法正常發放。此前由于補貼資金先到先得的發放方式，有部分消費者錯過提交或領資格券機會，而導致未成功申請到補貼。

申領流程的優化和細節執行，責任更多落在一線銷售人員身上。新能源汽車俱樂部聯盟秘書長劉文向《鋒面》記者介紹，“以我了解到的情況來看，一些車企在銷售層面有一套標準化的流程。一方面在購車前會解答消費者對于國補的系列問題；另一方面在消費者完成購買進行汽車交付時，交付人員會建群，一步步引導消費者提交材料進行申領，為消費者提供申領渠道和操作指南。銷售人員承擔了很多國補政策的解讀工作。”他說。

2026年汽車國補細則明確表示，補貼申領將在提交后3個工作日受理、15個工作日完成審核，審核通過后于30個工作日內兌付。

張德龍向記者表示，對于兌付時限和周期一般會根據政策和經驗向客戶進行說明，但不同客戶申領情況存在差異。“到賬時間有長有短，有關部門在材料審核流程上也需要一定時間。有客戶因為在周期內未到賬而到門店咨詢，我們會進行正確引導， 但也因此出現過客戶不滿意銷售的答復引起的投訴。”

對于補貼流程的改進建議，張德龍認為，一方面在不同補貼政策的傳導上，臨時性的調整及政策的截止時間可以盡早地進行通知，同時縮短消費者補貼兌現的周期。

國補政策實行進入第三年，在消費者如何買得“省心”上，洪濤表示， “在監管遏制套利行為的同時，企業應從依賴補貼轉向提升產品性能，對新能源汽車而言，操作的智能化、續航、電耗的指標要求是消費者的核心關注點 。”省心不只體現在價格上，更體現在購車的服務保障及體驗方面的獲得感。