6月1日，網絡餐飲新規正式施行，要求平臺必須對入網商戶進行實名登記、資質審查，要從源頭整治幽靈外賣。新規落地前夕，上海警方就破獲了一起網絡餐飲證件造假案。

這家總部位于上海的餐飲管理公司主營牛排、涼菜等熟食類產品，同時以餐飲品牌加盟、食材供貨為名義，面向有意經銷他們產品的外賣商戶招攬加盟。

上海市公安局寶山分局經偵支隊民警 朱曉波：主要是幫人家的外賣店鋪做網絡的運營以及建店，同時他們自己名下也會有一些為人家供貨的產品，就是食品店供貨的產品，平時他們會通過招商部門對外找小型餐飲經營者來為他們提供服務。

所謂證照代辦實為造假

并篡改經營范圍

然而，一些想要加盟的店鋪并沒有正規的資質，這家公司則會表示可以幫忙代辦全套證照，并代辦入駐外賣平臺。殊不知所謂的代辦，其實就是偽造證件進行辦理。

上海市公安局寶山分局經偵支隊副支隊長 季敏：這兩張證最大的區別就是，真的證，經營范圍只有食品流通。為了做外賣上線，所以把經營范圍改成有餐飲，有熱食類食品制售、冷食類食品制售，有了這兩塊內容，就可以賣一些菜和漢堡之類的東西。

警方調查發現，上海寶山區的一家漢堡牛排店就涉嫌使用了這家公司提供的假證。

上海市公安局寶山分局經偵支隊民警 朱曉波：根據我們跟市場監督部門核查發現這家網絡外賣店是用的假證來開店。

根據假證上的地址，民警實地走訪發現，這個地址實際是一家正常營業的茶室。

上海市公安局寶山分局經偵支隊副支隊長 季敏：實際走訪發現，它沒有漢堡店的門頭，問了茶室負責人，他自稱也沒有注冊過。

實際上，套用其他店鋪地址，修改餐飲品類，隨意篡改經營信息，是這家公司的慣用手段，警方在調查中發現，這家公司代辦的網絡外賣店為數不少，有的線上早餐店套用了線下早餐店的地址，而實際上這家線下店鋪早已關門歇業。

上海市公安局寶山分局潘廣路派出所民警 臧弦：平臺上注冊的是這個地址，但是實際的出餐地址不是這個地方，盜用這家店的名義。

在這家餐飲管理公司的操作下，沒有任何資質的無證小作坊就能搖身一變，成為外賣平臺上的合規餐飲門店。

上海市公安局寶山分局經偵支隊副支隊長 季敏：我們認為它是幽靈外賣的一種，有些店鋪一店多開以后，可能它是某某麻辣燙，實際上它還可以出漢堡或別的餐飲，在實際的馬路上是看不到這家某某漢堡店的，他們會跟騎手說你接到這個單以后就到麻辣燙店，我會把漢堡從里面拿出來，那么對漢堡店來說，其實就是間幽靈餐飲。

關聯店鋪超200家

33家證照涉嫌偽造

警方逐一對涉案公司代辦的門店證照開展比對核驗，經查，與涉案公司關聯的外賣店鋪遍布全國，數量高達200余家。目前已查實33家門店的證照涉嫌偽造。

上海市公安局寶山分局經偵支隊民警 朱曉波：餐飲公司是有一個招商部門的，他們會不停地打餐飲人員的電話，對外做廣告，商家看到廣告后，找到餐飲公司。

4月10日，警方展開收網行動，抓獲公司負責人何某、李某等7名涉案人員，現場查獲大量偽造營業執照、食品經營許可證等國家機關證件。經查，犯罪嫌疑人何某等人通過線下電話推銷、線上網絡引流等方式，大肆招攬想入駐外賣平臺的餐飲商戶。

上海市公安局寶山分局經偵支隊民警 朱曉波：幽靈外賣沒有經營場所，所以沒有辦法去申請營業執照和食品經營許可證，所以才需要找這些公司來幫他。

批量偽造經營證照

違規代辦平臺入駐手續

何某等人明知相關商戶不具備合法合規經營資質，仍通過上游制作假證的顧某、羅某，批量偽造營業執照、食品經營許可證等經營證照，甚至制作假的店鋪實景照片代為辦理入駐外賣平臺的手續。

上海市公安局寶山分局經偵支隊副支隊長 季敏：比如我原來是做冷食的，那么要改做熱食，肯定需要一些熱食所必備的衛生條件，但有些店達不到。還有一種是在同一地址不可能同時開兩家店，那么他們就用修圖的方式去改，達到一店多開目的。

在此過程中，何某等人的公司還通過提供自己的牛排等貨源，參與經營這些本不具備資質的門店，并抽取實際營業額5%左右作為回報。這些餐飲門店的經營實際上嚴重脫離監管。

上海市公安局寶山分局經偵支隊副支隊長 季敏：從監管的角度，因為漢堡店包括做別的店，因為不在市場局的經營目錄里，所以市場局沒辦法對他開的額外店進行日常監管、衛生監管、人員監管，所以在食品衛生角度和安全角度還是有一定的隱患的。

警方順藤摸瓜，將上游制作假證的犯罪嫌疑人顧某、羅某抓捕歸案，實現了全鏈條打擊。目前，何某等9名犯罪嫌疑人因涉嫌偽造國家機關證件罪被依法采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。