醫療服務價格項目是銜接醫療創新技術與臨床應用、產業發展的關鍵紐帶。日前，國家醫保局召開“價格立項惠民生”媒體通氣會，國家醫保局價格招采司副司長董朝暉在會上介紹，國家醫保局已累計印發39批醫療服務價格項目立項指南，新增約180項涉及新技術新產品的前瞻性價格項目，包括手術機器人、遠程手術、腦機接口等，通過價格立項打通醫療技術臨床應用的“關鍵一公里”，穩定創新企業的市場回報預期。同時，國家醫保局正探索建立醫療服務價格預立項制度，加快高水平創新成果市場轉化的效率。

業內人士認為，國家醫保局的上述舉措，本質上是搭建了一條從企業實驗室到醫院病床的“高速路”。這條路暢通后，企業、醫院、患者將實現三方共贏，讓患者能及時用上改變命運的醫療新技術。

加快創新成果轉化

“過去全國各地醫療服務價格項目名稱、內涵不統一。國家醫保局加快編制醫療服務價格項目立項指南，指導各地對接落地，加速形成全國統一的醫療服務價格‘通用名’。”董朝暉表示，近期檢驗類立項指南正在廣泛征求意見，國家醫保局正結合各地意見建議，組織專家充分論證，爭取早日完成全部立項指南編制工作。

國家醫保局密切跟蹤醫療行業創新發展動態，聚焦填補診療空白、代表科技前沿的創新。2025年，國家醫保局印發《神經系統類醫療服務價格項目立項指南（試行）》，在腦機接口產品實驗室研究階段，前瞻性設立侵入式、非侵入式腦機接口相關價格項目。2026年3月，全球首款侵入式腦機接口產品獲批上市，賦予醫保編碼。“價格立項已成為創新技術從實驗室走向臨床的助推器?！倍瘯煼Q。

國家醫保局也關注高端醫療裝備臨床轉化。董朝暉稱，醫療服務價格項目立項指南設立了質子放療、重離子放療等價格項目，兼顧患者承受能力，總結上海、甘肅等地的實踐經驗，明確按療程合理設置費用封頂線，提升患者對這類高新技術的可及性。

為進一步縮短創新成果轉化周期，國家醫保局正探索建立更具前瞻性的保障機制?！澳壳?，國家醫保局正探索建立醫療服務價格預立項制度，在新技術、新產品臨床試驗階段，預先提供價格政策輔導，推動相關項目在獲批后快速立項，加快高水平創新成果市場轉化的效率，促進醫療技術高質量發展，讓科技創新更好地服務于民?！倍瘯熗嘎丁?/p>

幫患者“砍價”

國家醫保局價格招采司司長王小寧介紹，立項指南明確了價格項目的名稱、服務產出、計價單位等核心內容，價格項目是醫院收費的依據和邊界，是醫療技術和服務價值變現的前提，本質是一種市場準入制度，能體現相關技術和服務的價值。

國家醫保局在篩選新技術納入價格立項時，具體有哪些考量標準？國家醫保局價格招采司醫藥價格處處長蔣炳鎮表示，國家醫保局在考量新技術是否納入價格立項時，主要關注四個核心維度：一是技術成熟度，這是最關心的首要因素；二是臨床需求度，這是立項與否的重要判斷標準；三是產業帶動性，即項目立項后能否推動產業實現增量發展；四是群眾和醫保資金能否支撐，這也是重點考慮內容。

“再先進的醫療技術，若沒有對應的收費價格項目，即便進入醫院，也難以真正抵達患者手中。國家醫保局為創新技術發放‘通行證’，為產業發展和患者獲益提供保障?！笔锥坚t科大學國家醫保研究院研究員蔣昌松表示。

蔣昌松以終末期心衰患者植入人工心臟為例，介紹了立項指南如何幫助患者“砍價”?！敖K末期心衰患者植入人工心臟以往整體費用超百萬元，普通家庭難以承受。價格立項指南發布后，醫保部門統一設立新式輔助裝置相關價格項目，并與每家人工心臟企業進行一對一價格談判，擠掉流通環節的不合理溢價，將手術整體費用降至70萬元左右，且未壓縮企業研發、生產的合理利潤?！笔Y昌松介紹，目前北京、成都、廣東等地已率先將人工心臟相關項目納入醫保，患者自費部分可降至20萬元左右，不少植入人工心臟的患者已能回歸正常工作生活，甚至參與騎行等活動。

蔣昌松還表示，在抗腫瘤高端放療領域，質子、重離子技術以往僅有少數人能負擔得起。如今上海、浙江、甘肅等地在實踐基礎上明確了政府指導價，質子全流程費用約17萬元，重離子在20萬元以內，這一價格在全球范圍內處于低位。更重要的是，價格錨點的明確，讓更多省份敢于規劃建設質子、重離子治療中心，患者無需再奔赴全國甚至國外接受治療。

對產業形成正向激勵

“手術機器人研發投入大、技術壁壘高，此前缺乏統一收費標準制約了臨床推廣，國家醫保局的立項指南確立了手術機器人統一的價格項目，解決了項目名稱、服務內涵不統一的問題，按臨床貢獻分檔定價，讓國產手術機器人得以與進口品牌公平競爭，同時國家醫保局指導各省份制定統一標準，設置托底線和封頂線制度，兼顧了創新與公平，助力創新技術推廣。”北京術銳機器人股份有限公司常務副總經理邢玉柱表示。

蔣昌松舉例，全球首款侵入式腦機接口產品在國內獲批上市，按照以往經驗，從獲批到明確收費標準通常需要1至2年，但此次國家醫保局提前設立了“侵入式腦機接口收費”項目，目前湖北、浙江等多地的政府指導價集中在6000元/次至6600元/次，非侵入式腦機接口適配費價格集中在960元/次。這一價格明確后，企業能清晰測算研發回報周期，投資人更敢于投入，醫院也有了收費依據，有效激活了研發、生產、使用全鏈條，實現了價格項目對產業的正向激勵。

先健科技市場準入部總監黃邕生認為，國家醫保局印發的《血管、淋巴系統醫療服務價格項目立項指南（試行）》，將相關項目規范統一，為創新產品搭建了快速落地通道，堅定了企業攻關高端醫療器械的決心。規范的價格體系保障企業可持續創新，兼顧醫療機構成本與企業合理回報，形成正向循環，推動企業聚焦核心技術突破。

邢玉柱進一步補充道，從全球經驗看，手術機器人的推廣應用可緩解衛生資源不均衡問題，企業需醫保定價、支付報銷等政策協同支持，通過擴大裝機和應用規模實現成本降低、技術迭代，普及先進治療技術。