1月22日，商務(wù)部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從完善藥事服務(wù)、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)等五大方面推出18條舉措，直指行業(yè)并購重組、服務(wù)轉(zhuǎn)型、監(jiān)管優(yōu)化等核心議題。

財信證券醫(yī)藥生物行業(yè)首席分析師吳號在接受《證券日報》記者采訪時認(rèn)為，《意見》對藥品零售行業(yè)的影響主要有四個方面：一是加快院內(nèi)處方外流，為藥品零售行業(yè)貢獻(xiàn)增量；二是推動行業(yè)集中度提升；三是促進(jìn)健康服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展；四是有助于規(guī)范行業(yè)秩序。

《意見》提出，鼓勵藥品零售企業(yè)依法開展橫向并購與重組。鼓勵各地優(yōu)化營商環(huán)境，對于被整合的連鎖或單體藥店，優(yōu)化《藥品經(jīng)營許可證》申請核發(fā)流程。

這將直接降低頭部企業(yè)的并購成本與整合周期，為上市藥房擴(kuò)大規(guī)模掃清障礙。

中康藥店通平臺更新最新藥店規(guī)模數(shù)據(jù)顯示，截至2025年三季度末，全國藥店門店總數(shù)為686426家。這一數(shù)字自2024年四季度出現(xiàn)拐點以來，已累計減少近兩萬家門店。截至2025年第三季度，全國藥店數(shù)量已連續(xù)四個季度環(huán)比出現(xiàn)負(fù)增長，行業(yè)收縮節(jié)奏逐步加快。

中小藥店的快速出清為頭部企業(yè)的兼并重組提供了市場機(jī)遇。吳號表示，《意見》鼓勵藥品零售企業(yè)依法開展橫向并購與重組，藥品批發(fā)企業(yè)依法通過兼并重組整合供應(yīng)鏈與零售終端，推動批零一體化發(fā)展。同時，《意見》也將推動行業(yè)集中度提升，頭部企業(yè)憑借資金、合規(guī)與管理優(yōu)勢，有望通過并購快速提升市場份額。

除了推動行業(yè)集約化發(fā)展，《意見》更著力引導(dǎo)藥店從“藥品銷售終端”向“健康服務(wù)驛站”轉(zhuǎn)型。這為上市藥房開辟了新的增長曲線，破解其當(dāng)前營收增長乏力的困境。

《證券日報》記者梳理8家上市藥房2025年半年報發(fā)現(xiàn)，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為行業(yè)共識。大參林醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司、益豐大藥房連鎖股份有限公司等頭部企業(yè)均在財報中提及，加強(qiáng)藥學(xué)服務(wù)團(tuán)隊建設(shè)；漱玉平民大藥房連鎖股份有限公司重點拓展慢病管理業(yè)務(wù)；健之佳醫(yī)藥連鎖集團(tuán)股份有限公司則推進(jìn)“藥店+診所”模式落地。

在規(guī)范行業(yè)秩序方面，《意見》提出，推動監(jiān)管向數(shù)智化、預(yù)防型轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化線上線下統(tǒng)一監(jiān)管，這將進(jìn)一步凸顯上市藥房的合規(guī)優(yōu)勢。近年來，藥品比價、飛行檢查、溯源碼上線等監(jiān)管政策密集出臺，上市企業(yè)憑借完善的質(zhì)量管理體系與數(shù)字化能力，合規(guī)成本明顯低于中小藥店。以益豐藥房為例，其2025年前三季度歸母凈利潤同比增長10.27%，遠(yuǎn)超營收0.39%的增速，精細(xì)化管理與合規(guī)運營成效顯著。

老百姓大藥房連鎖股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“零售藥店的核心競爭力在于專業(yè)化能力，目前公司已構(gòu)建起全方位藥事服務(wù)體系，未來將持續(xù)以專業(yè)化能力與數(shù)智化工具，推動醫(yī)藥零售行業(yè)從提供商品向提供服務(wù)轉(zhuǎn)型。”

湖南達(dá)嘉維康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)股份有限公司董秘蔣茜表示，公司以DTP藥房和“特門服務(wù)”藥房為核心特色，構(gòu)建了系統(tǒng)化的專業(yè)藥房運營管理體系，沉淀了高水平的藥學(xué)服務(wù)能力，在細(xì)分領(lǐng)域構(gòu)筑了堅實的競爭壁壘。

吳號認(rèn)為，對于頭部零售藥店企業(yè)而言，其合規(guī)運營能力強(qiáng)、精細(xì)化管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模及資金優(yōu)勢明顯，在政策支持下，有望通過承接處方外流、并購整合、發(fā)展健康服務(wù)等實現(xiàn)更快發(fā)展，獲得更高市場份額。