6月10日，金融監管總局批復顯示，云南羅平、師宗、陸良3家興福系村鎮銀行因被曲靖沾益興福村鎮銀行吸收合并而解散。同日，浙江地區也有兩家村鎮銀行獲批解散。今年以來，已有超百家村鎮銀行獲批退出市場。

業內人士認為，減量只是表象，真正的核心是提質。今年以來，各地有序推進地方中小金融機構改革化險工作，按照市場化、法治化原則，綜合運用兼并重組、市場退出等多種方式穩妥處置中小銀行風險。

云南地區多家銀行獲批解散

此前，云南金融監管局發布了曲靖沾益興福村鎮銀行吸收合并上述3家村鎮銀行的批復，同意興福村鎮銀行受讓曲靖沾益興福村鎮銀行其他股東526.7824萬股股份；以興福村鎮銀行所持有的陸良、師宗、羅平3家興福系村鎮銀行的合計6779.0395萬股股份，分別按相應比例折股轉換為曲靖沾益興福村鎮銀行10675.4311萬股股份，同時興福村鎮銀行增持曲靖沾益興福村鎮銀行2151.4043萬股股份。上述股權變更后，興福村鎮銀行合計持有曲靖沾益興福村鎮銀行15583.8013萬股股份，持股比例為86.5767%。

據了解，興福村鎮銀行是常熟農商銀行控股的村鎮銀行投資管理行。目前在江蘇、湖北、河南、云南等地區下轄20余家興福系村鎮銀行。

另有監管批復顯示，陸良、師宗、羅平3家村鎮銀行被吸收合并后，原機構已正式改設為曲靖沾益興福村鎮銀行的下轄支行。3家機構清產核資后的資產、負債、業務和員工均由曲靖沾益興福村鎮銀行承接。

這是6月以來云南地區第二批解散的村鎮銀行。

一周前，云南金融監管局發布了彌勒、個舊、開遠、建水4家滬農商村鎮銀行的解散批復，同意這4家村鎮銀行因被蒙自滬農商村鎮銀行吸收合并而解散。同日，紅河金融監管分局發布相關批復顯示，被合并的4家村鎮銀行新設為蒙自滬農商村鎮銀行下屬分支機構。

中小銀行整合重組提速

今年以來，中小銀行整合重組進程在全國范圍內提速。

4月20日，四川金融監管局發布6份行政許可批復，核準遂寧、內江、綿陽、宜賓、眉山、瀘州6家市級農商行，吸收合并轄區內共計27家縣級農商行，并承繼這27家農商行的全部債權、債務。

5月28日，遼寧金融監管局發布4份批復，同意沈陽遼中、沈北、法庫、新民4家富民村鎮銀行解散，這4家機構全部資產、債權債務、營業網點、從業人員及各項權責由盛京銀行承接。

除區域性銀行外，不少全國性銀行也加快了收購村鎮銀行的步伐。

今年6月，民生銀行收購綦江民生村鎮銀行并設立分支機構的申請獲批。今年以來，民生銀行已先后獲批收購林芝、寧晉、潼南等民生系村鎮銀行，并成立分支機構。

截至6月8日，金融監管總局網站退出機構列表顯示，在總行層面，今年以來獲批退出的村鎮銀行已有102家。

“村改支”是目前中小銀行改革化險的主流模式之一，中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬認為，“村改支”模式是以主發起行為整合主體，將村鎮銀行直接改建為分支機構，既保留了基層網點服務的連續性，又通過納入總行統一管理體系快速化解風險。相較“村改分”或股權轉讓，“村改支”的操作鏈條最短、監管審批效率最高，且支行牌照可直接承接原有存貸業務，避免客戶流失，是當前改革中效率與穩定兼顧的較優解。

增強風險抵御能力

村鎮銀行改革重組提速的背后，是政策引導與行業自身發展需求的雙重推動。

2020年年底，原銀保監會出臺的《關于進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》明確，適度有序推進村鎮銀行兼并重組，在堅持市場化、法治化和自愿原則下，屬地監管部門可探索允許轄內國有大型商業銀行和股份制銀行將當地其他主發起行發起設立的高風險村鎮銀行改建為其分支機構。

2025年中央一號文件明確，堅持農村中小銀行支農支小定位，“一省一策”加快農村信用社改革化險，穩妥有序推進村鎮銀行改革重組。

業內人士表示，減量只是表象，真正的核心是提質，村鎮銀行改革的根本目標是優化農村金融供給質量，提升金融服務“三農”和縣域實體經濟的能力，讓村鎮銀行實現更高質量、更有效率的發展。

近年來，多家銀行強化金融風險防范化解能力，加快推進村鎮銀行改革。例如，上海農商行在2025年度股東會會議材料中提到，該行持續統籌推進村鎮銀行改革化險工作，在主發起行層面，以優化管理為核心，推動形成以投資管理行為主體的主發起行管控體系；在村鎮銀行層面，以減量提質為目標，采取“多縣一行”合并重組、出售轉讓等方式推進村鎮銀行重組優化，提高組織運營效能，增強風險抵御能力。