2024年，跨境電商市場依然呈現出強勁的增長態勢，加快成為中國外貿的重要動能和高質量發展的新引擎。數據顯示，2024年前三季度，中國跨境電商進出口達1.88萬億元，同比增長11.5%，均創歷史新高。

除新興市場崛起與技術賦能之外，政策利好無疑是推動跨境電商發展的有力保障。12月15日，海關總署發布的《關于進一步促進跨境電商出口發展的公告》（《公告》）施行，其面向跨境電商出口便利化需求提出的“簡化出口單證申報手續”“推廣跨境電商零售出口跨關區退貨監管模式”等四項舉措，進一步提高了通關效率，降低了企業成本，提升了跨境電商企業的競爭力。今年商務部等九部門聯合發布的有關拓展跨境電商意見也從積極培育跨境電商經營主體、加大金融支持力度等方面部署了十五條得力措施。

一系列支持跨境電商發展政策的出臺，從市場準入與稅收等方面給予企業利好。具體落地的務實改革則進一步優化了出口監管措施，營造出良好的營商環境，更加便利跨境電商企業開拓海外市場，匯聚成拉動中國跨境電商增長的合力。

簡化申報：熱銷品高效出海

隨著年末大促和圣誕節的臨近，圍繞節日主題生產的包裹出貨量日益增多。在常州綜保區內，上千個跨境電商包裹正在有序經過海關查驗通道，隨后運往世界各地。江蘇海獺科技有限公司的海外訂單進入了全年旺季，產品涵蓋圣誕裝飾品、玩具、廚房用具等各類家庭用品。

“今年團隊持續深耕跨境電商出海渠道，產品在海外市場進一步打開了銷路。為按時完成不斷增長的訂單，我們也擴大了產能。”海獺科技市場部經理李莉介紹說，為助力熱銷品高效出海，企業采用了常州海關推送的“9710”（B2B直接出口）跨境電商政策服務包，“享受到疊加運用全國海關通關一體化、簡化出口單證申報手續等便利化改革措施提升通關效能。”今年1—11月，海獺科技的訂單相比去年增長了70%以上。

“常州制造業基底厚、物流網絡發達、外貿貨源充足，我們鼓勵企業在現有出口模式的基礎上積極拓展B2B直接出口，有利于進一步提升跨境電商貿易便利化水平，加強跨境電商企業主體培育，助推‘跨境電商+產業帶’擴面增量，為常州跨境電商高質量發展塑造新優勢。”常州海關相關負責人說。

同樣忙碌的還有江蘇昌新織造有限公司，該公司11個柜、價值約110萬美元的圣誕襪和圣誕樹群即將裝箱發往歐美等國家。公司外貿部經理陳琳說：“今年市場的高峰期跟往年相比大大提前了，因此生產壓力也更大了，工人們都在加班加點工作，隨時裝貨、發貨。高峰期，我們每天的出貨量大概有10個柜，平時基本上也有5個柜。”陳琳說。面對圣誕商品應季需求，海關24小時預約通關等一系列舉措助力圣誕用品在通關環節優先申報、及時審核，提高了通關效率。

暢通渠道：跨關區退貨無憂

11月22日，一架載有一批跨境電商零售出口跨關區退貨商品的飛機在南通興東機場緩緩降落。這批貨物為此前從山東煙臺口岸出口，后因海外客戶退貨而需退運進境的儲物箱，經南京海關所屬南通海關現場機檢和人工查驗無異常，確認屬于“原狀退運進境”后，退貨商品準予進境。

此前，海關總署在北京、天津、南京等20個直屬海關開展跨境電商零售出口跨關區退貨監管模式試點。這批貨也是新政試運行以來，南京海關首次開展空運渠道跨境電商零售出口商品跨關區退貨業務。

據了解，傳統跨境電商退貨渠道是先以境外為集貨地，再集中辦理退運入境手續。高昂的物流運輸和時間成本“勸退”了不少企業，部分企業選擇僅將少量貨值高的商品退回國內，造成了極大的資源浪費，也讓電商行業背負了沉重的經濟成本。而打通跨境電商出口商品退貨環節，對促進貿易便利化、便利跨境電商商品“出得去、退得回”有著重要而積極的作用。

根據財政部、海關總署、稅務總局發布的《關于跨境電子商務出口退運商品稅收政策的公告》要求，海關驗核未退稅證明，可免征企業進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。惠企減免稅政策落地落實，有助于企業開拓國際新市場。“跨關區退貨極大減少了運輸時間和物流成本，為我們后續推出零售出口商品的‘7天無理由退貨’創造了條件。”江蘇道會跨境電子商務發展有限公司經理趙志祥告訴記者，這項改革使企業建立了配套售后服務體系，進而形成完整產業鏈條，業務開展更順心、也更省心了。

“跨關區退貨為跨境電商出口企業打通了退貨服務‘最后一公里’，補齊了跨境電商全產業鏈條。后續國內從全國各口岸出口的跨境電商商品，都可就近選擇總署試點‘跨關區退貨’的口岸退運進境，大幅縮短物了流運輸時間。”南通海關跨境電商監管科科長丁明珠介紹說，南通海關對查驗場地進行區域劃分，設置退貨商品存放專區，同時完成監管系統功能測試，確保跨關區數據申報、審單、查驗及后續處置等環節順利進行。

提升效率：“同包同車”集拼發貨

在南通綜保區的南通燦達供應鏈管理有限公司的倉庫內，備貨、出單、掃碼、打包、分揀、裝運……一派繁忙景象，該企業申報的一批跨境電商網購保稅進口面膜搭配國內采購的贈品面膜刷，正被打包成一個個包裹，完成通關出區手續后將快遞到全國消費者手中。

“之前，我們在國內采購的贈品必須從保稅區外再發一個快遞包裹給消費者，既浪費時間，又增加了物流成本。得益于海關推出的創新舉措，我們能夠一個包裹集拼發貨，消費者一次收貨。不僅公司節省了成本，消費者的體驗也更好，真是雙贏！”南通燦達供應鏈管理有限公司關務經理高麗洲說。

據介紹，為促進轄區跨境電商網購保稅進口業務更好、更快發展，南通海關復制推廣“網購保稅進口商品與非保稅商品同包同車集拼發貨”這一自貿試驗區的創新舉措，指導企業疊加應用海關特殊監管區域“倉儲貨物按狀態分類監管”政策，將用作贈品的國內貨物運進綜保區與跨境電商網購保稅進口商品打包后同一包裹、同一車輛發貨出區。

據悉，自9月份南通綜保區首次開展該業務起至11月底，已有超過1000票包裹實現了“同包同車”集拼發貨出區，為企業節省了物流、人力成本近萬元。