小微型客車租賃是公眾出行的重要方式，是激發消費潛能、培育壯大服務消費的重點領域。近日，交通運輸部等十部門聯合印發《促進小微型客車租賃高質量發展三年行動方案（2026—2028年）》，從5個方面部署開展13項工作，更好滿足人民群眾多樣化、高品質出行需求。

近年來，我國小微型客車租賃行業進入快速發展時期。來自交通運輸部的數據顯示，目前我國小微型客車租賃總量已經達到400萬輛。“十五五”時期，全國短租市場規模預計年均增長15%左右。服務規模迅速增長，供給結構逐步優化，租賃企業與上下游企業加強資源共享，實現合作共贏。

“但行業在快速發展的同時，也存在租賃服務網絡覆蓋面不足、租賃服務便利化程度不高、市場秩序不規范等問題，影響消費者租車服務體驗。”北京交通大學交通運輸學院副教授楊洋表示，小微型客車租賃行業亟需加強政策支持引導，統籌推動行業發展。

“十五五”規劃綱要明確提出，拓展汽車租賃等后市場消費。《提振消費專項行動方案》《加快培育服務消費新增長點工作方案》也對發展汽車租賃提出明確要求。

靶向未來發展目標，行動方案提出，力爭到2028年，推動建成布局合理、便捷高效、安全優質的小微型客車租賃服務網絡，實現民航機場、高鐵車站網點覆蓋，引導重點省域及熱門線路沿線免費或低費異地還車，“高鐵/民航+落地租車”模式基本普及，數智化服務全面推廣，小微型客車租賃成為群眾自駕出行的重要選擇。

具體來看，行動方案部署了哪些務實舉措？

圍繞完善租賃服務網絡，行動方案提出，推進在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等城市群和5A級旅游景區所在地，依托城市交通樞紐、租賃服務網點、景區旅游服務中心等，為旅客提供租車咨詢、車輛取還、異地還車、車輛查驗等一站式服務。

“構建‘公鐵空+租車’的一體化聯運體系，既可以減少個人自駕帶來的道路擁堵、節假日樞紐接駁壓力，也能大幅緩解5A級旅游景區旺季外地車流入壓力，降低景區交通管理成本，提升通行效率。”北京交通大學現代旅游研究院副院長王學峰說。

圍繞提高租賃服務便利化水平，行動方案明確擴大免費異地還車服務供給，推動租賃車輛備案信息跨區域互認，滿足異地還車服務需求，2027年底前實現租賃車輛“一地備案、省內通用”，2028年底前實現京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等城市群租賃車輛備案互認。

“直擊當前異地租車‘網點散、手續繁、異地還車成本高、接駁銜接不暢’等痛點，這一舉措將打通航空、鐵路、公路等干線交通與市域出行、景區出行的‘最后一公里’，滿足游客自駕游、定制游需求，進而帶動城市群和景區周邊餐飲、住宿、購物、娛樂等全鏈條消費，是落實擴大內需戰略、激活文旅消費的重要抓手。”王學峰說。

推進行業高質量發展，以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，通過提升供給質量、優化服務效能、暢通民生堵點，讓發展成果可感可及。

行動方案在優化租車便民舉措方面提出，要引導租賃企業和電商平臺全面推行“信用免押租車”、上門取送車、“無車免費升級”等便民服務。支持租賃企業利用人工智能、物聯網等技術，優化車輛動態調配機制，提供車型智能推薦、VR看車、全流程無接觸自助取還車等服務。

“這些舉措有針對性地破解長期以來汽車租賃行業面臨的堵點，全方位提升消費者出行獲得感。”神州租車首席執行官高德武表示，一系列便民服務規則相當于為行業劃定了服務基準線，倒逼經營主體優化服務、規范運營，扭轉行業長期存在的“小散亂”、服務標準不一的亂象，進而提升行業整體口碑。

推動行業綠色轉型升級，行動方案在鼓勵租賃企業投放新能源汽車的同時，也進一步加強了相應基礎設施的建設。根據行動方案，相關部門將加快推動高速公路服務區充電設施建設，2028年底前高速公路服務區（含停車區）新建改建60千瓦以上功率電動汽車充電設施（充電槍）3萬個，圍繞旅游公路、國省干線、“四好農村路”等規劃布局充換電設施。

業內人士認為，全域覆蓋的高功率充換電網絡配套，疊加交通樞紐的租賃車輛停放、充電便利政策，將充分打消消費者租賃新能源車輛的補能焦慮，大幅提升新能源租賃車輛的市場接受度，為租賃企業擴大新能源車輛投放規模掃清障礙，加快推動行業綠色轉型步伐。