村鎮銀行改革重組步伐正在加快。日前，廣東金融監管局批復同意廣州農商銀行吸收合并興寧珠江村鎮銀行。此外，今年以來，國有大行、農商銀行等參與村鎮銀行合并重組案例頻繁出現。

業內人士表示，在政策引導和銀行自身發展動力的雙重推動下，包括村鎮銀行在內的中小銀行正迎來新一輪整合潮，它們通過“減量提質”增強抗風險能力和區域競爭力。

萬億農商銀行再現吸收合并

批復文件顯示，廣州農商銀行不僅將承繼興寧珠江村鎮銀行清產核資后的業務、財產、債權債務及其他一切權利義務，還將在吸收合并籌備事項完成后，按照有關程序和規定向監管部門申請或報告分支機構開業等相關事項。

廣州農商銀行在2024年度股東大會上便提出吸收合并興寧珠江村鎮銀行、鶴山珠江村鎮銀行、深圳坪山珠江村鎮銀行，并將其設立為分支機構的議案。

除了吸收合并，廣州農商銀行還對部分村鎮銀行的股權進行轉讓。今年6月，該行以1.19億元的價格，將子公司三水珠江村鎮銀行33.40%的股權轉讓給廣東順德農商銀行，交易完成后確認出售收益0.13億元。

珠江村鎮銀行是廣州農商銀行作為主發起行發起設立的各家村鎮銀行的總稱。截至今年6月末，廣州農商銀行在四川、山東、河南等9個省份共擁有24家珠江村鎮銀行。截至6月末，廣州農商銀行資產總額1.41萬億元。

減量提質成主線

廣州農商銀行的吸收合并案例并非個案。今年以來，從國有大行到城商銀行、農商銀行，再到村鎮銀行自身，多類機構參與的村鎮銀行合并重組案例頻繁出現，“村改分”“村改支”成為高頻動作。

例如，7月，工商銀行收購重慶璧山工銀村鎮銀行并設立工商銀行重慶璧山中央大街支行，成為少有的由國有大行收購村鎮銀行并設立為支行的案例；青農商行宣布吸收合并3家村鎮銀行并改建為分支機構；內蒙古銀行收購突泉蒙銀村鎮銀行并設立分支機構獲批。

村鎮銀行之間的橫向整合案例近期也有落地。8月末，貴陽云巖富民村鎮銀行吸收合并貴陽4家村鎮銀行獲批。吸收合并完成后，貴陽云巖富民村鎮銀行名稱將變更為貴陽富民村鎮銀行。

“村鎮銀行設立的目的，是為了彌補大中型銀行金融服務的空白區域，打通服務‘三農’和小微的‘最后一公里’。”開源證券銀行業首席研究員劉呈祥分析，但大部分村鎮銀行設在中西部地區，普遍存在規模小、抗風險能力弱、公司治理不完善等問題。

在業內人士看來，實施合并重組是破解上述痛點的關鍵。通過整合，村鎮銀行的資本實力、風控能力和運營效率能得到顯著提升，未來也能通過拓寬資本補充渠道進一步提升金融服務能力。

整合出發點不盡相同

吸收合并村鎮銀行，各家銀行的出發點不盡相同：有的依托政策引導推動，有的將整合作為自身戰略調整的抓手，還有的希望通過整合找到新的發展機遇。

“有的銀行推進‘村改支’，不是從化解風險角度進行考量，而是從銀行自身網點布局和服務現狀出發，希望借此提高運營效率，增強管理能力。”中國銀行研究院銀行業與綜合經營團隊主管邵科表示。

此外，吸收合并異地村鎮銀行可以成為中小銀行突破異地經營限制的重要路徑。“城農商行受監管政策限制，異地開設分支機構難度較大。通過吸收合并異地村鎮銀行，既能實現跨區域經營，又能增強區域影響力，形成規模效應。”東南部地區某中小銀行行長辦公室相關人士告訴記者，從某種程度上說，這是一種更主動的吸收合并。

以常熟銀行為例，該行近日發布的2025年半年報顯示，上半年實現營業收入60.62億元，同比增長10.10%，其中村鎮銀行貢獻了近四分之一的營業收入。據悉，常熟銀行控股投資管理行，投資管理行控股30家村鎮銀行，涉及湖北、河南、云南等地。

“當前，中小銀行普遍面臨盈利能力不佳、資本不足等困境，監管部門近年來對其合并重組持鼓勵態度。”劉呈祥坦言，村鎮銀行在彌補地區金融服務空白的同時，也容易受到地區經濟調整的影響，其合并重組方式與發起行的管理模式、資本實力高度相關。