當(dāng)前，村鎮(zhèn)銀行改革持續(xù)推進(jìn)。據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局金融許可證信息查詢(xún)結(jié)果，截至6月1日，今年已有97家村鎮(zhèn)銀行出現(xiàn)在“機(jī)構(gòu)退出列表”一欄中。

例如，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局云南金融監(jiān)管局紅河金融監(jiān)管分局日前發(fā)布關(guān)于蒙自滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行股份有限公司法人機(jī)構(gòu)變更及分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)等事項(xiàng)的批復(fù)，同意蒙自滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行股份有限公司吸收合并彌勒滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行股份有限公司、個(gè)舊滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行股份有限公司、開(kāi)遠(yuǎn)滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行股份有限公司、建水滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行股份有限公司。

5月28日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遼寧監(jiān)管局在官網(wǎng)披露了四則批復(fù)，同意解散沈陽(yáng)沈北富民村鎮(zhèn)銀行股份有限公司、沈陽(yáng)遼中富民村鎮(zhèn)銀行股份有限公司、沈陽(yáng)法庫(kù)富民村鎮(zhèn)銀行股份有限公司、沈陽(yáng)新民富民村鎮(zhèn)銀行股份有限公司。

“當(dāng)前農(nóng)村中小銀行改革化險(xiǎn)有序推進(jìn)，成效顯著。”上海金融與法律研究院研究員楊海平對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，政策層面大力推動(dòng)中小銀行改革化險(xiǎn)，將減量提質(zhì)作為主要思路。而兼并重組能夠在短期內(nèi)壓降高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，因此成為村鎮(zhèn)銀行改革化險(xiǎn)主流模式。

2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)”。2026年《政府工作報(bào)告》提到，“深入推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)”“積極穩(wěn)妥化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。充實(shí)地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置資源和手段。堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置”。

南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)教授田利輝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前農(nóng)村中小銀行的改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，一方面，政策層面持續(xù)引導(dǎo)“減量提質(zhì)”；另一方面，凈息差收窄導(dǎo)致傳統(tǒng)粗放模式難以為繼，倒逼機(jī)構(gòu)通過(guò)重組降本增效。這不僅是化解存量風(fēng)險(xiǎn)的必要之舉，更是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必經(jīng)之路。

從村鎮(zhèn)銀行整合情況來(lái)看，涉及“村改支”“村改分”“村并村”等多種模式。在楊海平看來(lái)，“村改支”是村鎮(zhèn)銀行改革化險(xiǎn)的主流模式，一般適用于被吸收合并村鎮(zhèn)銀行體量較小，且主發(fā)起行在被吸收合并村鎮(zhèn)銀行所在區(qū)域有分行的情形。“村改分”一般適用于發(fā)起行在被吸收合并村鎮(zhèn)銀行所在區(qū)域未設(shè)立分行級(jí)機(jī)構(gòu)的情形。“村并村”主要適用于同一主發(fā)起行在同一省市范圍內(nèi)布局了多家村鎮(zhèn)銀行，但經(jīng)營(yíng)情況差別較大的情形。

田利輝認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)村鎮(zhèn)銀行數(shù)量龐大，在推動(dòng)改革的過(guò)程中，要防止因機(jī)構(gòu)撤并導(dǎo)致縣域金融服務(wù)出現(xiàn)真空，并做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控。改革成敗的關(guān)鍵，在于守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。