從行業(yè)自發(fā)呼吁“反內(nèi)卷”破解惡性競(jìng)爭(zhēng)困局，到政策層面出臺(tái)“組合拳”實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管，中國(guó)車市正逐步擺脫“價(jià)格比拼”的低層次內(nèi)耗，穩(wěn)步邁向以技術(shù)創(chuàng)新、品質(zhì)提升、服務(wù)優(yōu)化為核心的價(jià)值深耕新階段。隨著一系列監(jiān)管政策落地見效，車市競(jìng)爭(zhēng)邏輯實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升，為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。

數(shù)據(jù)見證成效：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年1—12月汽車行業(yè)收入達(dá)111796億元，同比增長(zhǎng)7.1%；利潤(rùn)4610億元，同比增長(zhǎng)0.6%。更顯著的變化在于競(jìng)爭(zhēng)邏輯的重構(gòu)——車企紛紛調(diào)整資源投入方向，從“盲目?jī)r(jià)格補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)向“深耕價(jià)值創(chuàng)造”，技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品品質(zhì)、售后服務(wù)成為核心競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。

目前，車市“反內(nèi)卷”治理仍在持續(xù)深化。2026年以來，中央層面持續(xù)發(fā)力綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，與2025年相比，政策重心已從行業(yè)自律引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)向立規(guī)建制、強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管，標(biāo)志著中國(guó)車市“反內(nèi)卷”進(jìn)入全新發(fā)展階段。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家余豐慧在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，2026年汽車“反內(nèi)卷”與2025年的核心差異在于治理思路的升級(jí)，即由短期應(yīng)急措施轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期制度建設(shè)。2025年的重點(diǎn)在于遏制無序價(jià)格戰(zhàn)和規(guī)范宣傳，而2026年則強(qiáng)調(diào)常態(tài)化監(jiān)管和長(zhǎng)效機(jī)制的建立。這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的尊重以及對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視，旨在構(gòu)建一個(gè)公平、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

中經(jīng)傳媒智庫專家、新智派新質(zhì)生產(chǎn)力會(huì)客廳聯(lián)合創(chuàng)始發(fā)起人袁帥對(duì)記者表示，與此前行業(yè)自發(fā)呼吁“反內(nèi)卷”相比，這兩年的政策驅(qū)動(dòng)型治理本質(zhì)上是從企業(yè)層面的零散自救上升到國(guó)家層面的制度性規(guī)范，前者更多是企業(yè)在利潤(rùn)承壓下的被動(dòng)訴求，缺乏統(tǒng)一約束性，而后者則通過明確的政策紅線、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的監(jiān)管措施，將“反內(nèi)卷”從企業(yè)的個(gè)體選擇轉(zhuǎn)化為必須遵守的行業(yè)規(guī)則，更注重從底層邏輯上重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)秩序，而非簡(jiǎn)單緩解短期矛盾。

政策“組合拳”精準(zhǔn)發(fā)力

回望2025年，中國(guó)汽車市場(chǎng)經(jīng)歷了一場(chǎng)深刻的“轉(zhuǎn)型陣痛”——前兩年愈演愈烈的價(jià)格戰(zhàn)一度讓行業(yè)陷入“虧本沖量、惡性競(jìng)爭(zhēng)”的怪圈，車企利潤(rùn)大幅縮水、上游供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)承壓、下游經(jīng)銷商舉步維艱，消費(fèi)者看似享受低價(jià)紅利，實(shí)則面臨隱性減配、售后縮水等潛在風(fēng)險(xiǎn)。

此前，中國(guó)車市的“內(nèi)卷”已呈現(xiàn)白熱化態(tài)勢(shì)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)均價(jià)較2022年下降12.3%，其中新能源汽車均價(jià)下降幅度達(dá)18.7%，部分車型為搶占市場(chǎng)份額，降價(jià)幅度甚至超過30%。

上游零部件企業(yè)的日子同樣艱難，由于整車企業(yè)普遍延長(zhǎng)付款周期，部分中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，研發(fā)投入被迫壓縮，甚至出現(xiàn)停工停產(chǎn)現(xiàn)象。

與此同時(shí)，智能駕駛領(lǐng)域的虛假宣傳亂象頻發(fā)，部分車企將L2級(jí)輔助駕駛功能夸大宣傳為“全自動(dòng)駕駛”，導(dǎo)致消費(fèi)者誤判引發(fā)安全事故，行業(yè)信任度受到嚴(yán)重影響。

面對(duì)行業(yè)發(fā)展的突出困境，2025年年初，政策層面率先定調(diào)，為車市“反內(nèi)卷”指明方向。2025年3月，《政府工作報(bào)告》明確提出“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”，首次從國(guó)家層面明確了汽車行業(yè)“反內(nèi)卷”的政策導(dǎo)向，釋放出“規(guī)范市場(chǎng)秩序、護(hù)航行業(yè)健康發(fā)展”的強(qiáng)烈信號(hào)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，政策的核心目標(biāo)并非限制競(jìng)爭(zhēng)，而是遏制“損人不利己”的無序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)行業(yè)回歸理性發(fā)展軌道。

行業(yè)自律先行，監(jiān)管迅速跟進(jìn)，成為2025年車市“反內(nèi)卷”的重要特征。5月31日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭發(fā)布《關(guān)于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的倡議》，提出所有企業(yè)嚴(yán)格遵從公平競(jìng)爭(zhēng)原則，依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；優(yōu)勢(shì)企業(yè)不為壟斷市場(chǎng)，擠壓其他主體生存空間，損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益；企業(yè)在依法降價(jià)處理商品以外，不以低于成本的價(jià)格傾銷商品，不進(jìn)行誘導(dǎo)消費(fèi)者的虛假宣傳，擾亂市場(chǎng)秩序，損害行業(yè)和消費(fèi)者根本利益；所有企業(yè)應(yīng)對(duì)照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行自查整改。眾多國(guó)內(nèi)主流車企紛紛響應(yīng)，公開表態(tài)將嚴(yán)格落實(shí)。

2025年7—9月，車市“反內(nèi)卷”工作進(jìn)入多部委聯(lián)合整治的關(guān)鍵階段，政策落地節(jié)奏進(jìn)一步加快，整治力度持續(xù)加大。

2025年7月18日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合召開新能源汽車行業(yè)座談會(huì)，部署進(jìn)一步規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序工作。

其中提到要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查、縮短供應(yīng)商貨款賬期等工作，開展網(wǎng)絡(luò)亂象專項(xiàng)整治、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和缺陷調(diào)查，確保產(chǎn)品安全、質(zhì)量可靠。

2025年12月，車市“反內(nèi)卷”政策進(jìn)入細(xì)化與強(qiáng)化階段，各項(xiàng)監(jiān)管措施進(jìn)一步落地落細(xì)，形成“全方位、多層次”的監(jiān)管體系。12月12日，市場(chǎng)監(jiān)管總局正式發(fā)布《汽車行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“《指南》”），對(duì)汽車行業(yè)價(jià)格行為作出全面規(guī)范，成為遏制價(jià)格“內(nèi)卷”的“核心抓手”。

針對(duì)汽車銷售企業(yè)，《指南》提出汽車銷售企業(yè)應(yīng)誠信經(jīng)營(yíng),不得利用虛假或者引人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者，并提出汽車銷售企業(yè)要確保“明碼標(biāo)價(jià)”。汽車銷售企業(yè)除了依法降價(jià)處理積壓商品外，不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)為目的實(shí)施不正當(dāng)價(jià)格行為；不得變相降低價(jià)格，使實(shí)際銷售價(jià)格低于進(jìn)貨成本。這將極大促進(jìn)汽車產(chǎn)品“價(jià)格透明”，有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，維護(hù)消費(fèi)者長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

“從監(jiān)管到產(chǎn)業(yè)再到消費(fèi)者，《指南》的出臺(tái)具有多重正向效應(yīng)。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，通過遏制無序價(jià)格戰(zhàn)、規(guī)范產(chǎn)銷協(xié)同與平臺(tái)治理，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)從“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“拼技術(shù)、拼服務(wù)、拼價(jià)值”，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展與“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的良性生態(tài)。

“反內(nèi)卷”再度升級(jí)

2026年1月，車市“反內(nèi)卷”監(jiān)管再次升級(jí)，為全年行業(yè)發(fā)展定下“理性競(jìng)爭(zhēng)、高質(zhì)量發(fā)展”的基調(diào)。

2026年1月14日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司、國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局（以下統(tǒng)稱“三部門”）聯(lián)合召開新能源汽車行業(yè)企業(yè)座談會(huì)，部署規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序相關(guān)工作，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心、汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、17家重點(diǎn)汽車企業(yè)等參加。

會(huì)議要求深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量第一，堅(jiān)決抵制無序“價(jià)格戰(zhàn)”，推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。三部門將進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)同，加強(qiáng)成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，強(qiáng)化產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2026年1月13日，節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議2026年度工作會(huì)議在京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于重要機(jī)遇期，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、底線思維，加大工作協(xié)同力度，進(jìn)一步完善工作舉措，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其中規(guī)范產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序成為了重要內(nèi)容，加強(qiáng)成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查和質(zhì)量檢查，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用，引導(dǎo)行業(yè)自律。

“經(jīng)過近一年的‘反內(nèi)卷’努力，成效顯著，包括市場(chǎng)價(jià)格秩序得到改善，低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)減少，品牌集中度有所提升，以及消費(fèi)者滿意度上升等。這些成果為汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為后續(xù)深化‘反內(nèi)卷’工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。”余豐慧對(duì)記者表示，“對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)而言，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定統(tǒng)一的質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；車企需要強(qiáng)化內(nèi)部管理，注重產(chǎn)品品質(zhì)和技術(shù)研發(fā)；監(jiān)管部門則要持續(xù)優(yōu)化政策措施，確保政策的有效落實(shí)。三方共同努力，才能有效推進(jìn)汽車行業(yè)的價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)。”