空鐵聯(lián)運(yùn)有效釋放了消費(fèi)潛力。通過擴(kuò)大機(jī)場的輻射范圍，空鐵聯(lián)運(yùn)讓更多中小城市居民能夠便捷地享受航空服務(wù)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，使用空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品的旅客中，約三分之一來自沒有機(jī)場的城市。

“一張機(jī)票，不僅能乘飛機(jī)，還可以坐高鐵。”如今，這樣“一次購票、一站換乘、一證通行”的場景正成為更多旅客的出行日常。

2024年以來，空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品在全國多地持續(xù)升溫。中國東航、國鐵集團(tuán)攜手推出的“空鐵聯(lián)運(yùn)”新增多個(gè)樞紐城市，相關(guān)線路已覆蓋全國50余個(gè)城市；京津冀地區(qū)，北京大興機(jī)場和天津機(jī)場先后開通空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)；西部機(jī)場集團(tuán)聯(lián)合多家航司和鐵路部門推出西北“全域+”空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品；粵港澳大灣區(qū)，深圳機(jī)場以“空鐵聯(lián)運(yùn)”服務(wù)助力大灣區(qū)“世界級(jí)機(jī)場群”建設(shè)……

近日，中國民航局、國鐵集團(tuán)共同印發(fā)《推進(jìn)“空鐵聯(lián)運(yùn)”高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)清單(2025-2027)》(以下簡稱《任務(wù)清單》)，進(jìn)一步推動(dòng)民航鐵路務(wù)實(shí)合作、融合發(fā)展。《任務(wù)清單》一經(jīng)發(fā)布，迅速引起了業(yè)內(nèi)外各方的關(guān)注。

從基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”到體制機(jī)制“軟聯(lián)通”，從票務(wù)系統(tǒng)“一票到底”到安檢流程“互認(rèn)互通”，中國空鐵聯(lián)運(yùn)正迎來發(fā)展加速期。這種融合了飛機(jī)與高鐵兩種現(xiàn)代化交通工具的聯(lián)運(yùn)模式，不僅重新定義了現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，更在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面展現(xiàn)出巨大潛力。

“一站式購票”帶來的出行變革

“從蘇州到廣州，飛機(jī)加高鐵總共才花了4個(gè)多小時(shí)，而且只需要買一次票，這種出行方式真的很方便。”從事金融工作的王勛告訴記者，由于經(jīng)常需要在江浙滬和珠三角地區(qū)往返，空鐵聯(lián)運(yùn)為他提供了更多便捷的出行選擇。

如今，像王勛這樣的旅客享受空鐵互聯(lián)的旅客正越來越多。中國東航統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，自2022年8月推出“空鐵聯(lián)運(yùn)”產(chǎn)品以來，已累計(jì)服務(wù)旅客超55萬人次，其中2024年上半年同比增長超130%。

“空鐵聯(lián)運(yùn)最大優(yōu)勢(shì)在于實(shí)現(xiàn)了資源互補(bǔ)。”出行行業(yè)獨(dú)立分析師徐宏對(duì)記者說，“飛機(jī)適合長距離運(yùn)輸，高鐵則在中短途運(yùn)輸方面具有優(yōu)勢(shì)，二者結(jié)合能夠有效擴(kuò)大機(jī)場的輻射范圍，提高運(yùn)輸效率。”

以上海虹橋綜合交通樞紐為例，該樞紐將航空、高鐵、地鐵等多種交通方式融為一體，旅客從下飛機(jī)到上高鐵最快只需不到10分鐘，實(shí)現(xiàn)了真正的“無縫銜接”。數(shù)據(jù)顯示，虹橋樞紐目前日均客流超百萬人次，年發(fā)送量超過4億人次，其中空鐵換乘比例逐年提升。

除了節(jié)省時(shí)間，空鐵聯(lián)運(yùn)還在票價(jià)上給旅客帶來實(shí)惠。記者統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，多家航空公司推出的空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品中，鐵路段票價(jià)往往會(huì)有一定優(yōu)惠甚至是免費(fèi)。同時(shí)，購買聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品的旅客還可以享受值機(jī)、行李托運(yùn)等方面的便利服務(wù)。

在徐宏看來，空鐵聯(lián)運(yùn)不僅是交通工具的簡單連接，更是兩種運(yùn)輸方式從“相加”到“相融”的深度變革。其中，制度創(chuàng)新成為關(guān)鍵推動(dòng)力。

2021年，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確提出，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌融合發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理體制等銜接協(xié)調(diào)。作為多種運(yùn)輸方式融合發(fā)展的重要體現(xiàn)，空鐵聯(lián)運(yùn)迎來政策利好。

票務(wù)一體化是空鐵聯(lián)運(yùn)首先取得突破的關(guān)卡。長期以來，航空和鐵路分屬不同系統(tǒng)，票務(wù)互不相通。2022年，中國東航App上線的“空鐵聯(lián)運(yùn)”專區(qū)，首次實(shí)現(xiàn)航空與鐵路運(yùn)輸?shù)摹耙淮钨徠薄⒁蛔C通行”，打破了這一壁壘。

“這意味著旅客只需在航司App上選擇出發(fā)地和目的地，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)推薦‘飛機(jī)+高鐵’的組合方案，并生成一張訂單支付。”中國東航地面服務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這不僅方便了旅客，也為綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)提供了實(shí)踐樣本。

“安檢互認(rèn)”是另一項(xiàng)重要的突破。在北京大興機(jī)場、廣州白云機(jī)場等樞紐，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鐵路與航空的安檢互認(rèn)，旅客換乘時(shí)無須二次安檢，大大提升了換乘效率。“行李直掛”則是更高水平的服務(wù)體驗(yàn)。部分機(jī)場和鐵路站點(diǎn)已開始嘗試“行李直掛”服務(wù)，旅客在始發(fā)站辦理登機(jī)手續(xù)時(shí)，就可以將行李直接托運(yùn)至最終目的地，無須在中轉(zhuǎn)時(shí)提取行李再次辦理托運(yùn)。

徐宏認(rèn)為，空鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展經(jīng)歷了從“硬件銜接”到“軟件聯(lián)通”再到“服務(wù)融合”3個(gè)階段，目前正向著“運(yùn)營協(xié)同”和“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的高層次發(fā)展。

近日，中國民航局、國鐵集團(tuán)共同印發(fā)《推進(jìn)“空鐵聯(lián)運(yùn)”高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)清單(2025-2027)》，進(jìn)一步推動(dòng)民航鐵路務(wù)實(shí)合作、融合發(fā)展。

加速從“有”向“優(yōu)”發(fā)展

盡管空鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展迅速，但仍面臨從“有”到“優(yōu)”的挑戰(zhàn)。

徐宏指出，目前，許多城市的機(jī)場和高鐵站尚未實(shí)現(xiàn)物理連接，旅客換乘需要穿梭于不同建筑之間，遇到惡劣天氣更是困難重重。即使是在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連接的樞紐，換乘距離過長、指示標(biāo)識(shí)不清等問題也依然存在。

“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”同樣是一大挑戰(zhàn)。“航空和鐵路在行李額度、延誤處理、退改簽政策等方面存在差異，導(dǎo)致旅客在購買聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品時(shí)可能遇到困惑。例如，航空行李額度通常高于高鐵，當(dāng)旅客購買聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)該適用哪種標(biāo)準(zhǔn)？”徐宏補(bǔ)充說。

此外，運(yùn)營協(xié)調(diào)難度大也是現(xiàn)實(shí)難題。飛機(jī)和高鐵分別屬于不同系統(tǒng)，運(yùn)行管理各自獨(dú)立，當(dāng)一方出現(xiàn)延誤時(shí)，如何保障旅客順利換乘？目前大多數(shù)空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品尚未實(shí)現(xiàn)延誤時(shí)的自動(dòng)保障，需要旅客自行溝通解決。

基于這些問題，近日公布的《任務(wù)清單》，表明了中國民航局和國鐵集團(tuán)進(jìn)一步推動(dòng)民航鐵路務(wù)實(shí)合作、融合發(fā)展的決心。

記者了解到，2024年6月中國民航局與國鐵集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，從規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品完善、服務(wù)優(yōu)化、信息共享、試點(diǎn)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系等7個(gè)方面明確了合作方向，雙方在軟硬件聯(lián)通、票務(wù)服務(wù)、品牌打造、應(yīng)急處置等方面合作取得積極進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上，為推動(dòng)空鐵聯(lián)運(yùn)合作進(jìn)一步走深走實(shí)，雙方深入調(diào)研、充分協(xié)商，共同制定了未來3年《任務(wù)清單》。

具體來看，《任務(wù)清單》圍繞解決在空鐵聯(lián)運(yùn)工作推進(jìn)過程中服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息共享、技術(shù)支撐等方面存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，明確了7個(gè)方面15項(xiàng)具體任務(wù)。

一是加強(qiáng)銜接協(xié)同的空鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)劃。結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，重點(diǎn)加強(qiáng)雙方頂層設(shè)計(jì)方面的融合銜接。二是建設(shè)融合一體的空鐵聯(lián)運(yùn)設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)綜合換乘中心，夯實(shí)硬件設(shè)施聯(lián)通基礎(chǔ)，促進(jìn)空鐵有效銜接、高效換乘。三是完善全流程空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品。支持更多國內(nèi)航空公司與12306平臺(tái)建立合作，穩(wěn)步擴(kuò)大國內(nèi)空鐵聯(lián)運(yùn)覆蓋面。鼓勵(lì)航空公司和鐵路部門共同開發(fā)國際入境游空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品。四是提供便捷舒適的空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)。重點(diǎn)圍繞提升換乘安檢便捷性、深化要客保障合作、加強(qiáng)應(yīng)急協(xié)同、提升非正常情況下旅客權(quán)益保障水平等方面優(yōu)化旅客服務(wù)。五是深化空鐵聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)互通。通過建立對(duì)接平臺(tái)，優(yōu)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)行、服務(wù)等信息共享。六是加快推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)示范試點(diǎn)工程。定期評(píng)選空鐵聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)單位，支持試點(diǎn)建設(shè)，形成示范效應(yīng)。七是建立健全統(tǒng)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)體系。通過出臺(tái)相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升空鐵聯(lián)運(yùn)的規(guī)范化水平，優(yōu)化旅客出行體驗(yàn)。

中國民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國民航局、國鐵集團(tuán)將根據(jù)《任務(wù)清單》進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，穩(wěn)妥推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，加快推動(dòng)鐵路和民航基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等“硬聯(lián)通”與運(yùn)輸服務(wù)組織、標(biāo)準(zhǔn)、信息等“軟聯(lián)通”，更好地滿足人民群眾對(duì)更高品質(zhì)空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)的美好需要。

需要注意的是，空鐵聯(lián)運(yùn)的價(jià)值不僅在于方便旅客出行，更在于其作為擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要作用。

一方面，空鐵聯(lián)運(yùn)有效釋放了消費(fèi)潛力。通過擴(kuò)大機(jī)場的輻射范圍，空鐵聯(lián)運(yùn)讓更多中小城市居民能夠便捷地享受航空服務(wù)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，使用空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品的旅客中，約三分之一來自沒有機(jī)場的城市。

“這實(shí)際上擴(kuò)大了航空服務(wù)的覆蓋范圍，激發(fā)了潛在消費(fèi)需求。”徐宏說，空鐵聯(lián)運(yùn)將航空服務(wù)從一二線城市延伸到三四線城市甚至縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有助于挖掘下沉市場潛力。

另一方面，空鐵聯(lián)運(yùn)促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。許多旅客選擇空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品是為了旅游，這為沿線城市帶來了更多客流和消費(fèi)。以東航“空鐵聯(lián)運(yùn)”產(chǎn)品為例，除了覆蓋長三角、粵港澳、成渝等主要城市群外，還新增了敦煌、張掖、伊寧等旅游熱門目的地。

在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，空鐵聯(lián)運(yùn)也發(fā)揮著獨(dú)特作用。通過將大型樞紐機(jī)場的航空服務(wù)通過高鐵網(wǎng)絡(luò)輻射到周邊地區(qū)，空鐵聯(lián)運(yùn)有助于縮小地區(qū)間發(fā)展差距，促進(jìn)資源要素合理流動(dòng)和高效集聚。

“空鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)際上是在重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理格局。”徐宏認(rèn)為，這種新型運(yùn)輸方式改變了傳統(tǒng)意義上的時(shí)空概念，使地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)也能夠高效接入全國甚至全球網(wǎng)絡(luò)，從而獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

“空鐵聯(lián)運(yùn)代表著綜合交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。”徐宏總結(jié)說，隨著技術(shù)的進(jìn)步和制度的完善，未來空鐵聯(lián)運(yùn)將更加智能化、個(gè)性化，為旅客提供門到門的一站式出行解決方案。從更宏觀視角看，空鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展是我國現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的縮影。正如《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》所提出的：“構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)”。空鐵聯(lián)運(yùn)正是這一愿景的具體實(shí)踐。