近日，國家藥監(jiān)局聯(lián)合公安部、國家衛(wèi)生健康委等七部門發(fā)布《醫(yī)藥代表管理辦法》，將于今年8月1日起施行。這標志著自2020年12月起施行的《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》在歷經(jīng)5年多實踐后，完成了從“摸索試行”到“制度定型”的歷史性修訂。

新規(guī)的核心導(dǎo)向，是重塑職業(yè)定位，斬斷利益鏈條，讓醫(yī)藥代表回歸學(xué)術(shù)本源。

近年來，少數(shù)醫(yī)藥代表超越學(xué)術(shù)交流職責(zé)，從事藥品推銷，甚至參與行賄，嚴重擾亂公平競爭市場秩序，影響醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。新規(guī)明確醫(yī)藥代表為藥品學(xué)術(shù)推廣專業(yè)人員，設(shè)定醫(yī)學(xué)藥學(xué)相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷、持證備案、考核上崗的準入門檻，劃定9類行為紅線，嚴禁醫(yī)藥代表承擔(dān)銷售任務(wù)、統(tǒng)計醫(yī)生開具的藥品處方量、變相輸送利益等行為，從源頭鏟除“帶金銷售”的土壤。

新規(guī)的鮮明特質(zhì)，是打破監(jiān)管壁壘，構(gòu)建閉環(huán)治理，彰顯“零容忍”的堅定決心。

新規(guī)由七部門聯(lián)合發(fā)布，明確各部門職責(zé)、消除監(jiān)管盲區(qū)，形成藥監(jiān)、公安、衛(wèi)健、醫(yī)保等多部門協(xié)同監(jiān)管、信息共享、聯(lián)合懲戒的強大合力。備案管理、學(xué)術(shù)推廣規(guī)范、醫(yī)療機構(gòu)接待管理、違法懲戒等全環(huán)節(jié)納入監(jiān)管，實現(xiàn)從“身份登記”到“從業(yè)全過程”的監(jiān)管延伸。更具震懾力的是，新規(guī)設(shè)立“一處違法、處處受限”的懲戒機制，違規(guī)行為將面臨公開曝光、行業(yè)禁入、限制藥品采購、列入違法失信名單等處罰，情節(jié)嚴重者移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

新規(guī)的落地實施，具有凈化行業(yè)生態(tài)、惠及民生福祉、助力產(chǎn)業(yè)升級的深遠現(xiàn)實意義。

對行業(yè)而言，新規(guī)擠壓灰色空間，遏制不正當(dāng)競爭，推動醫(yī)藥行業(yè)告別“回扣競爭”的畸形模式，回歸質(zhì)量為本、學(xué)術(shù)為魂的良性軌道，加速良幣驅(qū)逐劣幣，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對醫(yī)療領(lǐng)域而言，斬斷醫(yī)藥購銷利益鏈，能有效防范醫(yī)療腐敗，維護醫(yī)療行業(yè)公信力，讓醫(yī)務(wù)人員回歸治病救人的本職。對公眾而言，藥價虛高的水分被進一步擠干，就醫(yī)用藥更加透明公平，看病貴的壓力得到緩解。

醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理非一日之功，新規(guī)的出臺只是關(guān)鍵一步。未來，需強化政策落地執(zhí)行，加強部門聯(lián)動執(zhí)法，暢通社會監(jiān)督渠道，同時加強行業(yè)自律，引導(dǎo)醫(yī)藥代表堅持職業(yè)操守。