人民幣現金收付領域迎來重磅新規。2月1日，中國人民銀行、國家發展改革委、金融監管總局三部門聯合制定的《人民幣現金收付及服務規定》(以下簡稱《規定》)正式施行，旨在防范和整治拒收人民幣現金行為，滿足社會公眾多樣化支付服務需求，構建多元支付方式共同發展下的現金便利流通環境。

滿足不同場景現金收付要求

《規定》首先明確了收費單位和經營主體在現金收付方面的責任。《規定》指出，收費單位、經營主體應尊重社會公眾對合法支付方式的自主選擇權。除因履行法律、法規、規章規定的義務或法定職責而應使用非現金支付工具的情形外，不得拒收現金，不得要求或誘導他人拒收現金，不得對現金支付采取歧視性措施，損害現金支付便利。

《規定》還對支持現金支付、保障現金支付的不同場景進行了分類，其中人工方式收款、面對面服務、線下服務或貨物交付等方面，收費單位、經營主體應支持現金支付，并且應保持合理的零錢備付，具備必要的收現條件，保證現金支付順暢。保障現金支付的場景包括無人設備、采用“一卡通”結算的校園、景區等統一管理的場所，需公示現金轉換方式，且不得收取額外手續費或設置限制條件。

此外，《規定》強調，銀行業金融機構在客戶現金存取、貨幣兌換、建立現金服務應急保障機制等方面做好服務。其中提到，銀行網點布局應為老年人、殘障人士、境外人士提供現金業務辦理便利，充分考慮其需求與習慣合理布設現金自助機具。針對突發情況及特殊群體的現金需求，保障現金供應、優化窗口服務、維護營業網點秩序。

在素喜智研高級研究員蘇筱芮看來，人民幣現金收付及服務的實施，屬于構建健康的多元支付體系的關鍵環節，主要意義體現在如下方面：一是鞏固“現金”作為金融服務的公共基礎與安全底線，明確現金在偏遠地區、電力中斷、網絡不暢等極端情況下的兜底作用；二是推動支付工具公平協同發展，保障公眾的支付選擇權，創建公平競爭的市場經營環境；三是彌合“數字鴻溝”，能夠解決老年人、殘障人士等群體在支付數字化中遭遇的困境，體現普惠金融的包容性。

博通咨詢首席分析師王蓬博指出，《規定》落地的核心是維護人民幣法定地位，同時細化了不同場景的現金收付要求和金融機構服務標準。新規不是否定非現金支付，而是保障現金正常使用，尤其兼顧老年人等習慣使用現金群體的需求，讓現金和非現金支付互補發展，也讓金融服務覆蓋更全面。

違規拒收可舉報

整體來看，新規對于日常支付的各類場景提出了細化要求，均指向了一個核心，即必須便利現金支付且不得為使用現金設置“門檻”。《規定》還進一步強調，對于社會公眾持有的不宜流通人民幣、大量硬幣或小面額紙幣，或是在經營過程中遇到紀念幣識別、人民幣真偽有異議的情況，均應協商解決，不得以此為由拒收。

過去幾年間，移動支付憑借無接觸、免找零、跨場景通用等諸多優勢，逐漸滲透至零售餐飲、交通出行、便民繳費、線上消費等居民日常支付的高頻小額交易場景。根據人民銀行此前披露的數據，截至2025年三季度末，全國銀行共辦理非現金支付業務1685.08億筆，金額1503.36萬億元。

“法定貨幣不得拒收”的硬性紅線下，現金所具備的不可替代性仍讓其在支付體系中保有核心地位。綜合北京商報記者此前調查結果與人民銀行公開披露的情況，現金拒收現象依然存在。就在1月22日，人民銀行發布2025年四季度拒收人民幣現金行政處罰情況，對2家核實為拒收人民幣現金的單位及相關責任人依法作出經濟處罰。

《規定》指出，社會公眾發現收費單位、經營主體拒收現金，或對現金支付采取歧視性措施的，可保存證據并向當地中國人民銀行分支機構申請依法維權。

蘇筱芮表示，拒收現金的案例仍然存在，說明當下普惠金融服務依舊存在短板，部分市場經營主體認為現金收付的管理效率不如數字支付，此外也有一些一線員工對“拒收現金違法”缺乏認知。消費者若遇到拒收現金行為，首先可與商家友好協商，在確認場景符合新規要求的前提下明確指出其行為涉嫌違法，若協商無效，注意保留錄音、錄像、被拒收的現金實物等證據，后續亦可通過官方渠道投訴舉報以維護自身正當權益。