2月5日，中國光伏行業協會舉辦光伏行業2025年發展回顧與2026年形勢展望研討會。會上發布的《中國光伏產業發展路線圖（2025-2026年）》（簡稱“路線圖”）預計，2026年中國新增光伏裝機規模為180GW至240GW，較2025年有所回落。2027年后將重回上升通道，“十五五”期間中國年均光伏新增裝機規模預計為238GW至287GW。

工業和信息化部電子信息司副司長王世江表示，2026年是光伏行業治理的攻堅之年，治理行業內卷是工作的重中之重。

回望“十四五”，我國光伏行業發展有喜有憂。從應用市場來看，呈現跨越式增長態勢。截至2025年底，我國太陽能發電裝機容量達到1200GW，同比增長35.4%；“十四五”期間，我國光伏累計新增裝機量是“十三五”的4.5倍。從制造端來看，高效電池技術百花齊放，但主產業鏈價格跌破成本，全行業集體虧損。

王世江表示，光伏行業當前正處于新一輪深度調整期，行業深層次的供需錯配尚未解決，企業的經營依然面臨較大挑戰。工信部電子信息司將會同各有關部門通過加強部門協同、統籌施策、綜合運用產能調控、標準引領、質量監督、價格執法、防范壟斷風險、加強知識產權保護等手段，加快實現供需動態平衡。

在中國光伏行業協會顧問王勃華看來，“十五五”光伏行業需堅持高質量發展，從“比規模、拼價格”轉向“價值競爭”，從全產業鏈能耗與能效雙約束來推動光伏產業從“規模為王”向“能效領先+技術創新”的轉型。

據王世江透露，相關部門將支持構建產學研用協同創新體系，鼓勵企業持續走創新發展道路，加快突破先進光伏技術，包括材料和設備等，持續推進先進光伏技術的產業化步伐，尤其在鈣鈦礦疊層電池等前沿領域，加快塑造新一代產品的競爭優勢與技術進步。

光伏企業自身也需要加快拓展第二增長曲線，例如，通過加速推進無銀/低銀技術量產、儲備鈣鈦礦及疊層電池技術等途徑構筑技術護城河，通過拓展商業航天、車載光伏、消費電子等新型光伏應用市場等途徑助推產業生態協同發展。

王勃華表示，“十五五”時期，光伏制造端還應堅持智能化、綠色化、融合化發展方向，同時，明確新能源應用領域發展重點與實施路徑，并主動開拓光伏產業對外開放新格局。

路線圖預計，“十五五”期間，全球年均光伏新增裝機規模為725GW至870GW，中國年均光伏新增裝機規模為238GW至287GW；2026年全球新增光伏裝機規模為500GW至667GW，中國新增光伏裝機規模為180GW至240GW。

王勃華解釋稱，2026年，由于分布式管理辦法、上網電價市場化改革等新政策剛剛推出不久，市場存在觀望情緒，導致新增裝機預計出現調整。但是后續隨著新能源融合發展、綠電直連等政策實施的效果開始顯現，預計新增裝機會回到上升通道。