溫州要建設(shè)人工智能創(chuàng)新發(fā)展先行市，為提速打造“全省第三極”注入強勁AI動能。

今年全年，溫州有望突破萬億大關(guān)，成為浙江第三個萬億級城市。目前，溫州經(jīng)濟總量仍在“準萬億”梯隊。今年上半年，溫州GDP為4831.9億元，同比增長6.0%，在準萬億城市中實現(xiàn)經(jīng)濟總量領(lǐng)跑。同期，溫州城市排名再進一位，穩(wěn)居全國第27名。

溫州沖刺萬億GDP的動力何在？除了汽車制造、計算機通信、電氣機械等支柱產(chǎn)業(yè)，人工智能是溫州全力推進的重點新興產(chǎn)業(yè)方向。今年前7個月，溫州全市規(guī)上人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收增長24.7%。

9月3日，溫州舉行全市人工智能創(chuàng)新發(fā)展大會，會上正式掛牌成立溫州市人工智能局，這是浙江首個“人工智能局”。9月8日，溫州召開全市人工智能創(chuàng)新發(fā)展新聞發(fā)布會，發(fā)布溫州市支撐人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展四張清單。

21世紀經(jīng)濟報道記者從發(fā)布會獲悉，到2027年，溫州要建成千億級人工智能產(chǎn)業(yè)集群、建成5個以上人工智能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全市算力總規(guī)模突破5萬P。

溫州已明確城市未來三年人工智能發(fā)展脈絡(luò)，將打造東南沿海重要的“算力糧倉”，推出“AI產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型官”計劃，培育人工智能四大核心產(chǎn)業(yè)，在制造、能源、醫(yī)療、消費等12個領(lǐng)域全面推進“AI+”行動。

培育溫州特色AI產(chǎn)業(yè)鏈

溫州已率先出臺人工智能發(fā)展的三年先行藍圖。

根據(jù)《溫州市加快建設(shè)人工智能創(chuàng)新發(fā)展先行市的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），到2027年，溫州要打造千億級人工智能產(chǎn)業(yè)集群，落地一批人工智能產(chǎn)業(yè)化基地，在產(chǎn)業(yè)能級、核心產(chǎn)業(yè)方面均要有突破。

溫州還將聚焦場景應(yīng)用和算力基礎(chǔ)突破，到2027年將打造10個以上行業(yè)垂類大模型、100個以上示范型創(chuàng)新應(yīng)用場景，建成5個以上人工智能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，溫州提出，到2027年，全市算力總規(guī)模突破5萬P，打造東南沿海重要算力樞紐；引進培育人工智能領(lǐng)域領(lǐng)軍人才30名、相關(guān)專業(yè)人才400名以上。

溫州市政府副秘書長沈林杰在發(fā)布會上表示，《實施方案》將重點從“算力、數(shù)據(jù)、服務(wù)”構(gòu)建人工智能三大基礎(chǔ)支撐網(wǎng)，謀劃建設(shè)綠色低碳萬卡智算集群，爭取國家算電協(xié)同試點；高質(zhì)量完成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點建設(shè)，爭取國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施評估檢測中心落地溫州，打造公共、醫(yī)療、交通、鞋革、泵閥等十大特色數(shù)據(jù)專區(qū)；設(shè)立人工智能學院和交叉學科研究中心，推出“AI產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型官”計劃，搭建“溫州AI創(chuàng)新工場”“人工智能開源社區(qū)”。

聚焦產(chǎn)業(yè)培育，溫州提出智能算力與核心硬件制造產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)要素全鏈條產(chǎn)業(yè)，大模型、智能體和軟件平臺產(chǎn)業(yè)，智能終端產(chǎn)業(yè)四大核心產(chǎn)業(yè)群。

例如，依托超大型算力集群，溫州將積極招引液冷設(shè)備、高速光模塊、國產(chǎn)AI芯片制造等配套企業(yè)，同步搭建芯片與大模型適配驗證基地，讓“算力硬件”在溫州形成產(chǎn)業(yè)鏈。

在另一優(yōu)勢方向數(shù)據(jù)方面，溫州將發(fā)揮中國數(shù)安港優(yōu)勢，制定《溫州市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)促進條例》，建設(shè)全國數(shù)據(jù)標注基地，通過公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營激活數(shù)據(jù)市場，吸引優(yōu)質(zhì)數(shù)源、培育全國知名數(shù)商集群。

依托溫州制造業(yè)區(qū)域特色，《實施方案》支持樂清打造智能物聯(lián)傳感谷，推動瑞安、永嘉、平陽聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心部件發(fā)力，同時加快智能機器人、智能穿戴、智能家居等終端產(chǎn)品研發(fā)，讓“溫州造”智能終端走進更多家庭。

中國信通院人工智能研究員賀新宇在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，就當前各地發(fā)布的“人工智能+”相關(guān)政策，共性方面來看，基本涵蓋了數(shù)據(jù)算法算力、技術(shù)生態(tài)等供給側(cè)的內(nèi)容，以及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求側(cè)的內(nèi)容。

賀新宇表示，各地積極探索“人工智能+”制造，有助于形成區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建集群間“智能技術(shù)—智能產(chǎn)品—場景應(yīng)用”的互相賦能格局，加快人工智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

在“人工智能+”方面，溫州明確提出十二大領(lǐng)域“AI+”行動，包括制造、能源、醫(yī)療、消費、金融、交通與低空經(jīng)濟、教育、文旅、科研、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、城市治理。

例如，在“AI+制造”領(lǐng)域，溫州將推動AI深度融入電氣、鞋服、泵閥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計、柔性生產(chǎn)、檢驗檢測全鏈條，到2027年重點培育10家人工智能應(yīng)用標桿企業(yè)，讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)“新活力”。

溫州把生命健康列為“5+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的五大新興主導產(chǎn)業(yè)之一，目前已形成“眼健康—生物材料—高端醫(yī)療器械”三大細分賽道，特色鮮明。

在AI+醫(yī)療”領(lǐng)域，溫州將全面歸集公立醫(yī)院醫(yī)療數(shù)據(jù)資源，重點突破智能疾控、醫(yī)療影像輔助診斷、眼科專科診療等場景，力爭推動醫(yī)學人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破50億元。

四張清單加速落地

賀新宇也提醒，在持續(xù)高水平推進“人工智能+”行動過程中，地方要在充分考慮本地已有政策經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，堅持市場驅(qū)動，因業(yè)施策，引導形成符合實際的產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型路線，形成典型代表性示范效應(yīng)，積極拓展互補合作，避免盲目跟風、無序競爭。

當前，各地陸續(xù)出臺“人工智能+”的行動方案，后續(xù)重點在于如何落地。賀新宇觀察到，個性方面來看，各地的政策方向可以概括為四種模式，一是分類施策模式、二是聚焦優(yōu)勢模式、三是單點突破模式、四是夯實基礎(chǔ)模式。特別是對于部分本身有特色產(chǎn)業(yè)的城市，突出人工智能進一步的賦能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作用。例如，深圳、青島分別突出了人形機器人和具身智能創(chuàng)新、海洋人工智能大模型等特色產(chǎn)業(yè)。

溫州也是如此，在落地政策舉措方面，既突出AI普惠應(yīng)用，也與本地產(chǎn)業(yè)精準結(jié)合。

《溫州市加快人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干政策舉措》（以下簡稱《政策舉措》）則為發(fā)展人工智能提供各類配套，圍繞“降成本、育生態(tài)、活要素”三個核心，推出12條靶向性強、含金量高的舉措。

在降本方面，溫州創(chuàng)新推出“算力券”“模型券”“語料券”以及“算力貸”等“三券一貸”政策，通過“券補+信貸+獎勵”組合拳，把算力、模型、數(shù)據(jù)這三大核心要素，轉(zhuǎn)化為可計量、可流通、可補貼的“AI公共品”。

在需求側(cè)方面，溫州鼓勵智能終端與裝備研發(fā)推廣，推動“AI+”向鞋服、汽摩配、醫(yī)療、低空經(jīng)濟等溫州優(yōu)勢領(lǐng)域滲透。

沈林杰表示，溫州市數(shù)據(jù)局加掛人工智能局牌子，不是簡單的機構(gòu)疊加，而是積極迎接人工智能時代來臨，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的切實需要。

一方面，溫州將依托中國數(shù)安港、溫州國際云軟件谷、中國（溫州）智能谷等新質(zhì)生產(chǎn)力平臺，在數(shù)據(jù)治理與開放領(lǐng)域先行先試；另一方面，溫州將重點招引AI頭部企業(yè)，推動高校、科研機構(gòu)與本地產(chǎn)業(yè)需求“精準對接”。

溫州市數(shù)據(jù)局局長孫祥光還在發(fā)布會現(xiàn)場公布了行業(yè)垂類模型、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、應(yīng)用場景、重點產(chǎn)業(yè)平臺等四張清單。

行業(yè)垂類模型供應(yīng)清單共收錄溫州本土研發(fā)的17個垂類模型。目前，溫州已在鞋履、電氣、醫(yī)療影像等領(lǐng)域打造多個垂類大模型，加快打造“AI示范應(yīng)用第一城”。

高質(zhì)量數(shù)據(jù)集清單則匯集了14個高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，覆蓋制造、醫(yī)療、交通、文旅、城市治理5大領(lǐng)域，所有數(shù)據(jù)都經(jīng)過專業(yè)清洗、深度整合，拿到就能用、用了就見效。例如，溫州醫(yī)科大學眼視光醫(yī)院的青光眼數(shù)據(jù)集，能支撐AI開發(fā)早篩工具。

以溫州特色的鞋業(yè)為例，惠利瑪鞋產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)集裝著7400萬張鞋革高清圖片、超3TB標準化數(shù)據(jù)，涵蓋鞋部件、材質(zhì)、流行趨勢等240多個維度。鞋類企業(yè)的AI設(shè)計系統(tǒng)只要“吃透”這份數(shù)據(jù)，就能快速掌握鞋款的設(shè)計邏輯，生成符合市場需求的新方案。

應(yīng)用場景清單梳理出74個可落地、能見效的人工智能技術(shù)需求場景。作為沖刺千萬級人口、萬億級GDP的大市，溫州“5+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群全鏈條延伸，低空經(jīng)濟、醫(yī)療健康、交通物流等場景資源豐富。

重點產(chǎn)業(yè)平臺清單重點推介中國（溫州）數(shù)安港、中國（溫州）智能谷、溫州國際云軟件谷、永嘉車聯(lián)網(wǎng)孵化園、中國（溫州）物聯(lián)傳感谷、瑞安和平陽汽摩配產(chǎn)業(yè)7大創(chuàng)新平臺。目前，數(shù)安港已集聚企業(yè)700多家，成為AI企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“沃土”。

（見習記者冉黎黎對本文亦有貢獻）